—新津县全面推进部门志、乡镇志、院校志编纂工作启示

 “文化是民族的血脉，是人民的精神家园”，地方志作为地方先进文化的重要载体，全面系统记述一地之自然、政治、经济、文化诸方面的历史和现状，发挥着资政、存史、教化的重要作用。在推进第二届地方志编纂工作过程中，新津县积极拓展“三级志书”的编纂范围及内容，在扎实完成本级县志编纂的同时，丰富修志内涵，系统规划全县部门志、乡镇志、院校志70余部，并组织指导70余个单位200余名专兼职修志工作者，有序有力开展部门志、乡镇志、院校志的编修。经数年努力，现已取得阶段性成果，共终审验收37部，正式出版发行31部，已完成初稿的8部，其中正在复审的5部。部门志、乡镇志、院校志的大规模编纂出版，极大的弥补了本级县志容量之不足，全面展示了新津改革开放以来各行各业发生的巨大变化和取得的辉煌成就，给新津人民保留了丰富的地情资源，是造福桑梓的宝贵精神财富。从编纂出版部门志、乡镇志、院校志这一庞大方志工程的实践探索中，我们得到以下启示：

一、与本级县志编纂同步规划

2005年，在新津县全面启动第二届地方志编纂工作之际，便将70余部部门志、乡镇志、院校志的编纂任务纳入《新津县第二届地方志编纂工作实施方案》，先后经县政府常务会议、县委常委会审定，并以新委办[2005]80号文件下发全县各部门、乡镇、院校，明确了主修部门志、乡镇志、院校志的指导思想、目标任务、组织措施和保障条件，这样，使部门志、乡镇志、院校志的编纂从一开始便与本级县志同步规划、同步实施，为各主修单位名正言顺编修部门官书创造了必要条件，同时也揭开全县部门志、乡镇志、院校志编纂工作的序幕。

二、纳入专项目标督查管理

按照新津县委、县政府《关于开展第二届地方志编纂工作的通知》要求，在新津县地方志编委办的组织指导下，承担有部门志、乡镇志、院校志的主修单位以高度的历史责任感和使命感，加强对志书编纂工作的领导，落实编辑人员和办公条件，组织具体开展部门志、乡镇志、院校志的编修，但在实际推进过程中，由于各主修单位领导素质、认识水平、重视程度不一样，出现编修进度不一，甚至有的单位推诿敷衍，久拖不行，举步维艰，对此现状，我们一方面积极协调，反复沟通，主动上门，做主修单位领导的工作，帮助提高认识，帮助组建编修班子，针对性的开小灶，采取抓“两头”促“中间”的工作方法，推动编修工作艰难前进。另一方面，积极争取到与县委目督办、县政府目督办联合下发《关于分解下达2008年地方志编纂工作目标任务的通知》，要求各主修单位行政一把手为志书主修人，明确主修人要履行编纂责任，落实好经费、人员及相应办公条件，并对篇目设计、资料收集、资料长篇等任务进行细化，实施目标进度管理，完成情况纳入县委、县政府年终对各单位的专项目标考核，进行检查验收，以此，强力推动部门志、乡镇志、院校志的编修进度。功夫不负有心人，这一举措使大部份主修单位能按目标进度推进编修工作。

三、培训队伍 确保质量

各主修单位成立编修领导小组，组建了编采业务班子，全县有专兼职主编、编辑和资料员200余人，但这支编采队伍的地方志业务水平、知识结构、文化水准极不均衡，为确保部门志、乡镇志、院校志的编修质量，少走弯路，增强修志工作实效，自2007年起，每年都采取以会代训的形式，从如何设计篇目、怎样收集资料、如何编写资料长篇，怎样撰写志稿等方面进行系统培训。还开设专题讲座20余次，印发讲稿数万字。同时，又个别辅导，抓范例，帮后进，举办专题座谈会和研讨会等，让主编、编辑们交流心得，互相学习，互相借鉴，互相启发，相互切磋，共同提高编纂技能水平，大大提升了编纂效益。

四、制定规范 有序运行

为统一规范我县第二届部门志、乡镇志、院校志的编纂，保证各主修单位编纂的质量，根据中国地方志指导小组《关于地方志编纂工作的规定》和国家有关出版行文规定，结合我县各主修单位的实际，以新地志委[2007]15号文件印发了《新津县第二届地方志编纂规范》，从志名、断限、体例、文字、标点、名称、称谓、时间、计量、数据、数字、表格、图片、人物、引文、注释、署名、索引共十八个方面提出了规范要求。同时，还以新地志委[2009]3号文件印发《新津县第二届部门志、乡镇志审验规程》和《新津县第二届部门志、乡镇志出版印刷规范》，从审验条件、标准、程序以及志书的版式设计等方面进行了技术规范，使全县各主修单位在编纂实践中，有章可循，环环相扣，规范运行，最大限度确保了众多部门志、乡镇志、院校志在各个环节上的质量。

五、强化指导 排忧解难

在全县第二届部门志、乡镇志、院校志编修工作开启不久，县地方志编委办组建了专志编审室，选聘政治素质高、责任心强、编纂能力强，有较丰富地方志编纂经验的同志担任编审室编辑，具体承担服务和指导各主修单位开展编修工作。编辑们不辞辛劳，诲人不倦，精益求精，千方百计服务于主修单位，帮助他们克服和解决编修过程中各种预想不到的困难。专志编审室还采取“请进来”或“走上门”等形式，深入基层主修单位，一对一、一对二、一对三……认真辅导各主修单位的主编和编辑，指导他们设计篇目，收集资料，编纂资料长篇、纂写志稿等。同时，专志编审室还经常举行研讨会、交流会，让各主修单位的编辑们在业务上互学互帮，互相砥砺，提高编纂水平。

六、坚持标准 严格审验

坚持对部门志、乡镇志、院校志实行统一的初审、复审和终审制度是确保志书质量的重要环节。主修单位编纂小组全面完成志稿撰写后要对照《地方志书质量标准》，首先在编纂小组内对志书初稿进行认真细致的初审；然后由主修单位领导主持，邀请本单位老领导、老同志及在职领导一起，对志书初审稿进行复审，进一步把好志书的政治关、史实关和体例关；最后，由县地方志编委办终审验收小组代表县政府，主持终审验收评审会议，按照终审验收的工作规程，根据终审的基本标准，分别从思想性方面、资料性方面、体例与文字方面对志书复审稿作出全面评定，提出书面终审验收意见，待主修单位消化、吸收、修改、完善终审意见后，再正式批复，按《新津县第二届部门志、乡镇志出版印刷规范》进入出版环节。

天下无难事，在乎人为之，几多耕耘，几多收获，新津县几十部部门志、乡镇志、院校志的陆续出版，从不同侧面多角度反映了新津二十多年来政治、经济、文化等方面的历史性跨越。