新常态下的方志研究,责任更大,作用也更明显。因为它涉及面广,囊括了党和国家在政治、军事、经济、社会、文化、历史、人物等方面的资料保存与研究,是一本社会百科全书,既能为党政干部提供行政参考,又能给普通百姓输送地情资料。所以,作为新时期的方志工作者,我们必须用足用好方志资源,服务地方发展,为落实“四个全面”建设发挥应有的作用。
一.发挥服务社会发展优势,推进全面建成小康社会
志书作为“资治之书、辅政之书”,具有资料性功能,为社会发展提供信息资源。《地方志工作条例》也明确了志书的价值“在于提供科学的资料”, 修志目的是为了用志。方志部门担负着官方修史的重任,其所修志书具有权威性,是其他史书难于替代的。比如各市、县所修的市、县志,都是通过全面、系统地记述当地社会发展脉络,揭示社会发展规律,总结发展得失。这些系统全面的资源都对当地经济保持快速、健康、稳定发展具有重要的导向作用。此外,《年鉴》编纂也是方志部门另外一个重要职责,《年鉴》是“集万卷于一册,缩一年为一瞬”的史册性资料,具有较强的综合性、信息性、连续性和权威性,能为当地党政机关制定经济发展规划提供最全面的和科学的决策依据。所以,方志要服务好经济建设,成为推动地方经济发展的工具书。
新常态下的方志编修工作,我们需要强化服务经济发展的职能,为全面建成小康社会发挥应有的作用。新的职责要求我们必须把握新的标准,在修志时务必注重以下几点:一是注重经济数据的积累与归纳,为经济发展提供可靠的数据支撑;二是注重对经济发展过程中宝贵经验的记录,不回避发展过程中存在的不足,为经济发展提供参考;三是注重部门志、行业志的修订,因为这类志书专业性更强,更注重微观现象,对于某一具体行业的指导意义更大,比如农业志、工业志、水利志、交通志等;四是注重专题性地情资源收集整理。
二.发挥历史教科书的功能,贯彻落实全面深化改革
改革开发以来,我国各项建设取得了骄人成就,全面深化改革就是要在改革开放的基础上进步前行,不断寻求新的更为科学的增长点。落实全面深化改革,需要我们对改革有深刻的认识。而方志恰好能为研究改革提供最为珍贵的学术资料,目前各地二轮修志都基本完成,二轮修志其实就是在修订改革开放史,这些都可以成为改革的参考和依据。
此外,在新资源开发上,我们要注重切入点的选择,善于将历史与现实进行联系整合,缩短历史与现实的差距,坚持实事求是的唯物主义史观,使方志资源更为充分地发挥对现实工作的指导性作用,发挥方志资源的镜子功能与折射功能,真正体现志书“为现实服务”的主旨。
三.发挥以志为鉴积极效应,全面推进依法治国建设
山西巡抚杨宗气在嘉靖《山西通志·序》说:“治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴。”在全面推进依法治国建设中,以史为鉴、以志为鉴能为依法治国提供历史依据。
此外,方志部门自身做好依法修志工作也是落实依法治国的重要组成部分。就地方志而言,2006年5月,国务院颁布了《地方志工作条例》,《条例》的颁布实施,是党和国家对地方志工作的重视和支持,也为地方志工作的开展提供了法律保障,有力地支撑着地方志工作的科学发展。新常态下地方志工作的开展,需要学好用好《条例》,强化自身职能,开展依法修志,维护志书编纂的权威性。同时依照《条例》精神,积极推动地方政府将地方志工作纳入年度财政预算及发展规划中,推动地方志工作的科学发展,使地方志工作真正纳入法制化轨道,成为推动依法治国的组成部分。
四.发挥资政存史教化作用,践行全面从严治党要求
全面落实从严治党要求,就要对党的历史与革命征程有充分的认识。方志工作具有“资政、存史、育人”的重要作用,地方历史与基层党组织历史其实是一个有机整体,用好方志资源也能更好服务于党史研究,从而增进党员干部提升思想觉悟,增强自身党性修养,继承党的优良作风。方志部门与党史部门可以通过联合修编地方组织史、地方党代会资料、党史人物传等途径,并对当地的革命史迹进行全面普查、登记、保护利用,进而作为党史与地情教育基地,让所有党员通过认识党的历史,总结规律,面向未来。