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青羊交出超大城市中心城区高质量发展新答卷


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漫步清水河绿道,享受宜居宜业生活

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宽窄巷子“最成都”

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“人城境业”和谐共生的航空新城

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聚焦“三个做优做强”,加快建设天府动力源(青羊片区)

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拥有2000多年灿烂文化、2000多万人口的超大城市成都,正在全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的新征程上勇往直前。

现代公园城市的中心城区,应该是什么样子?

刚刚过去的国庆大假,位于青羊区的天府广场国旗飘飘,游人如织。

这是成都的“城市之心”,也是青羊区由东向西的起点。由此出发,穿过承载历史记忆的少城片区、代表灿烂古蜀文明的金沙遗址;越过高楼林立的中央CBD、优美宜居的城市居住区;沿着绿意盎然的浣花溪、杜甫草堂,青羊区的西端,是承载着创新前沿的现代化航空新城。

千年源城与现代产业和谐相融,历史文化和现代文明交相辉映。这条线路,清晰勾勒出青羊的城市轴线,生动描绘出青羊的奋进路径:

自党的十八大以来,青羊区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,把坚持以人民为中心作为价值追求,把推动高质量发展作为第一要务,把创造高品质生活作为根本取向,在成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区时代背景下,抢抓机遇、砥砺奋进,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,超大城市中心城区高质量发展的脉络正愈发清晰。

产业

“优”“强”互促中共提能级

中心城区,寸土寸金。青羊区在前期调规增加用地的基础上,再次增加918亩产业用地,为航空产业未来新增载体300万平方米以上,新增产业人口3万人以上。这个决定,凸显的是青羊区航空产业长远发展的信心和决心。

青羊区第八次党代会确定了“人文青羊·航空新城”城市发展总体战略,坚定地把航空产业作为支撑性主导产业,力争2025年实现航空产业产值1000亿元以上,成为全国航空产业和创新发展新高地。聚焦“三个做优做强”,青羊区主动承担市委市政府赋予青羊建设天府动力源的重大任务,加快做优做强“科技创新与制造业发展”核心功能,将按照全市航空全产业链“一源三片”总体布局,持续放大“极核”引领辐射效应,聚焦做优做强科技创新与先进制造核心功能,着力加强链主企业引育和平台项目建设、推进军民融合发展和总部经济升级发展、提升公建基础配套和区域发展活力,努力实现功能集中集聚、产业特色彰显、产城融合发展、环境宜业宜居,加快打造自主创新功能突出、融合发展特色鲜明、人城境业和谐共生的航空科技自主创新城、军民融合协同共享城、智慧数字绿色公园城。

土生土长的“老黄田坝人”姚韬正是这片区域高质量发展的见证者。十年前,年轻的他还是一名“成飞子弟”,那时的“航空产业”简单地理解就是这个工厂,他就在厂区上学、生活、成长。如今的天府动力源(青羊片区),不仅拥有着中航工业成都飞机设计研究所、航空工业成都飞机工业(集团)有限责任公司、中航成飞民用飞机有限责任公司等众多世界级国家级龙头“链主”,还云集了中国商飞上海飞机设计研究院(成都)机头设计中心、成都流体动力创新中心、深圳航天科技创新研究院、南京全信西南总部、中航光电科技有限公司成都公司等航空产业创新服务企业及平台,大大小小的航空产业链上下游配套企业已达106家。姚韬本人,也成为三航机电生产部的副部长,继续做一个不折不扣的“航空人”。

作为成都市航空产业发展“一核、一极、多点”总体布局之“极核”, 青羊区对航空产业还有着更大的“野心”。今年6月,《青羊区关于促进航空产业建圈强链强基提能若干政策》正式印发,在聚焦航空主业大力构建航空产业生态圈、大力实施产业链拓补引育、夯实科技创新能力培育创新链、支持新业态提升价值链、完善要素保障优化产业生态等方面给予29项支持政策,其中多项财补高达千万元级别,有单项奖补或资金支持高达5000万元甚至1亿元。未来,青羊新城将形成由航空高端装备智能制造创新园、智能传感器创新园、高端无人机创新园、飞行器设计创新园、工业软件产业园、信息光电子创新园、航空文旅创新园组成的新格局,构建集航空科技自主创新、智能制造技术输出、科技成果孵化转化、校院企地协同合作于一体的全生命周期创新策源高地。

一边是战略性新兴产业的强势崛起,一边是传统优势产业的提档升级。

围绕骡马市金融服务业集聚区、环财大财经智谷片区,着力打造源城金融总部集聚区和文化金融中心、环财大财经智谷金融科技创新中心,与航空新城航空金融产业中心,构建起“三点一线”青羊区金融业建圈强链生态圈;聚焦宽窄巷子、金沙遗址、青羊宫、文殊坊、杜甫草堂等文化IP和消费产品,打造金沙演艺综合体、峨影沉浸式电影博物馆、少城视井数字视听产业基地等文旅项目,以及“少城—节会”“文殊坊—汉文化”“非遗—婚尚”等新兴文旅消费场景,提升青羊世界级旅游景区街区,着力打造国家文旅融合发展示范区;在做强传统商务商贸业的基础上,大力发展新业态、新消费场景,推动线上线下融合发展,通过高标准打造首店经济、夜间经济、小店经济来激发市场消费活力,举办“展、演、秀、市、节”等主题活动,营造浓厚消费氛围,高品质建设“川派餐饮创新发展先行区”,焕发老字号品牌新活力。

城市

“新”“旧”融合中提升品质

从成都天府广场向西,东西走向的“扇形”构成了青羊区的基本轮廓,两端分别是彰显成都历史文化的“源城”与代表现代新兴产业的“新城”。一新一旧在青羊碰撞,共同承载起这座城市全新的活力与动能。

金秋十月,祠堂街6栋古色古香的建筑展露“新颜”,与街区保留的38棵法国梧桐交相辉映,成为一道靓丽的风景线。从天府广场延展到少城这片区域,是当前青羊区正在加快打造的天府文化公园,见证着成都千年历史迭代,这里将成为成都建设世界文化名城的集中展示地。这片最能代表“老成都”的旧城区,是最受年轻人和游客青睐的“网红”打卡点:废弃老楼房变身的文创园、藏在居民区里的迷你综合体;街边的咖啡馆、网红餐厅、设计师手作店……褪去了普通老城区的陈旧和破败,呈现的是“艺术生活老成都,文博旅游新场景”全新消费场景。

城市有机更新是实现高品质、高能级生活城区发展目标的主要途径,也是推动其实现自然有序、可持续发展的不二法门。坚持“少拆精建、优街改巷、连片开发”,天府文化公园片区摩诃池、东华门遗址、骡马市TOD、宽窄巷子二期等项目正在紧锣密鼓地建设;文殊坊片区正在加快二期建设。通过城市有机更新推动源城复兴,城市的活力和生命力不断激活,公园城市的美学价值、生态价值、人文价值、经济价值、社会价值在青羊区高度融合,营造出“人城产”和谐共生的高品质生活环境。

“源城”持续焕发新活力,青羊区的“新城”也在加速迸发新动能。

这个学期,家住光华西七路的杨怡青实现了“家门口上名校”的愿望,成为树德实验弘毅分校的首批学生。作为新城配套项目,目前泡桐树小学、石室中学、树德中学等一大批青羊名校已陆续进驻该区域,满足高速发展下高层次人才对优质教育资源的需求。

不仅承载着新兴产业,航空新城还是青羊城市空间的主要拓展区域。配套设施、公共服务、生活环境……从规划伊始,新城就遵循“民生先行”的原则,瞄准建设人城境业和谐共生的未来理想之城:

在交通出行方面,拟计划建设24个项目,以日月大道、光华大道为主轴的“公交+慢行”通勤通道,串联起环城生态公园与城市绿道,努力畅通上班的路、回家的路、游玩的路。马厂坝TOD项目正加快建设。与此同时,9月27日,成飞大道(日月大道至纬二路段)迎来改造升级,通过改造路面、增加隔离、增加出口和港湾式停靠站缓解堵点、打造景观花境和节点广场,航空新城迎来全新交通体验;

在提升公共服务方面,拟建设公建配套项目81项,加大教育、医疗、养老、托幼等优质公共产品和服务供给,完善公建配套建设和生态设施建设,营造宜居宜业的高品质生产生活空间;

在生活品质方面,拟实施4组智慧停车综合体、蔡桥公园、清水河绿道、清江西路绿地等7个生态环境项目,加快环城生态公园、锦江公园等重大生态工程和城市绿道体系建设,厚植公园城区生态本底。同时,聚焦智慧赋能提升城市治理效能,不断提升城市的品质和能级。

民生

“人”“城”和谐中感知幸福

2022年春节后上班第一天,一场助力群众幸福美好生活的“集结号”在青羊区吹响——2022年老旧小区改造动员大会召开,由区委书记亲自安排部署,全面实施全区162个老旧小区改造,惠及群众2.2万户。

半年过去,正值金秋时节,桂花的清香溢满浣花小区,小孩在游乐区荡秋千嬉戏、老人在休闲亭里下棋聊天、年轻人在彩色的健身步道上散步……不久前,这个修建于1998年的院落还存在基础设施落后、配套功能缺失等诸多问题,如今小区清爽整洁、人车分离有序,路面平整了,外墙焕然一新了,雨污分流了,设施完善了,在改造一新的院落里,上演着全龄友好的和谐画面。

聚焦人民对美好生活的向往,青羊区第八次党代会响亮地提出了“幸福青羊”发展目标:坚定共同富裕方向,围绕公共服务优质均衡、社会保障健全有力、生活环境便捷舒适、就业创业人尽其才、城市治理智慧高效、社会大局和谐稳定、社会风尚健康向上,努力建设宜居宜业示范中心城区。在探寻幸福美好生活城市先行区的“幸福密码”路上,青羊步履不停。

“变化很大!”谈到这10年来身边的变化,家住清水河绿道清波段的李先生用了四个字来总结。“城市越来越漂亮,交通越来越方便,办事越来越高效,教育医疗配套越来越完善……”说到具体的感受,他如数家珍。

“春季闻香游花间,夏季稻田听蛙鸣。一年四季桃红柳绿,碧波环绕。”李先生家门前的绿道是青羊区天府绿道体系的一段,而南起江安河,北至清水河,向东沿楔形绿地(百仁生态区)延伸至三环路,总面积约13.1平方公里的环城生态公园青羊段也正在加速呈现中。截至目前,8.4公里一级绿道已经建成,6座规划桥梁已全面贯通,约3200亩大地景观初步呈现,部分林盘及2座特色园(锦绣水韵、君平通仙)主体施工完成,并正在通过筑农业、增场景、优业态三大策略助力城市生态价值转化,实现生态、生活、生产的和谐共生。“下一步,我们将规划建设50条‘回家的路’‘上班的路’等社区级绿道,融入书店、花店、商店、咖啡馆(茶馆)‘三店一馆’基本设施。”据青羊区公园城市和更新局相关负责人介绍,这一条条绿道的脉络将延伸至每一个城市功能分区和居民生活社区。

看得见的,是城市提档升级的高度;看不见的,是城市智慧治理下的精度。

家门口就是宽窄巷子景区的人车出入口,旁边还有1000多名师生的少城小学,可家住西胜街7号少城雅居的樊大爷并不觉得周边环境纷乱复杂。“车辆很多但并不拥堵,人流量大但并不吵闹,街面整洁,生活方便,既有景区的高大上又有城市的烟火气,住在这里我挺满意!”

樊大爷并不知道,舒适的生活体验背后,一个庞大的“城市大脑”正在精密运转中。在“智慧青羊”城市运行平台,融合了道路交通、城市地图、城市管理、数字孪生、媒体信息等多部门多业务功能,接入城市管理、公共安全、文博旅游、养老助残等区内46套政务系统,可以随时感知城市的变化,自动发现预警安全隐患,实时提供道路车流变化信息,提前预判道路拥堵状况,提前规划学校学位、医院床位……据悉,在2023年12月底前,智慧青羊还将持续推进智慧应用场景建设,形成青羊“城市大脑”,满足综合研判、决策分析、指挥调度需要,促进超大城市中心城区治理体系和治理能力现代化,用这张“看不见的网”,让每一位城市居民都能感知生活的美好和城市的温度。


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