数智赋能提升营商“含金量”——

以营商环境之优换发展之势

2月18日是春节假期后的首个工作日，成都召开全市提能“12345 亲清在线”做优一流营商环境工作推进会。这是成都连续两年新春首会聚焦优化营商环境主题，依托智慧蓉城建设优化营商环境，也是去年以来成都一以贯之的主线。

推行企业开办“小时服务清单”“一件事一次办”，从拿地到“双证齐发”仅用9天、超190项纳税业务“全程网上办”……从营商环境1.0到即将出台的6.0，作为中心城区的青羊，主动融入全市发展大局，为营造一流的营商环境贡献青羊力量。

2024年春节之后的第二个工作日，青羊区营商环境办的工作人员就对刚刚召开的全市提能“12345 亲清在线”做优一流营商环境工作推进会精神进行传达学习。“2023年营商环境取得了哪些成效？还存在着哪些问题？2024年应该怎么干？”大家带着思考进行头脑风暴。主动顺应智慧蓉城建设发展新形势新要求，充分发挥信息化手段在优化营商环境中的突出作用，大力推动营商环境再优化再升级，这是今年营商环境建设要面对的课题。

数智赋能优化  打通服务企业“最后一公里”

“我是青羊区的一家企业，想要注销，但需要行业主管部门提交公示，现在找不到主管部门了。”日前，“12345”助企热线接到这样的诉求，随后，工作人员通过企业之前的登记信息，提供了现在对应的行业主管部门。

近年来，青羊区在优化营商环境方面举措不断，亲商助企、纾困解难动作频频。不仅通过成立“12345”亲清助企服务专班，统筹“12345”亲清在线平台工作，让企业服务“加温”、处置效率“提速”，还集成锦绣青羊“城市服务台”、青羊城运中心“青言亲语”等涉企诉求响应渠道，确保企业诉求“件件有着落”，让“企业找政策”转变为“政策找企业”，打通服务企业的“最后一公里”。

记者从青羊区营商办了解到，2023年，全年累计办理企业诉求3002件，同比增长251.52%，办结率100%，诉求满意率98.45%。解决辖区企业开办、经营许可、变更注销等诉求问题1671件；获取水电气服务诉求问题118件；惠企政策咨询及兑付诉求问题123件；政务服务诉求问题482件；破产清算、知识产权、包容普惠等诉求问题190件。

便利不仅在解决企业诉求上，青羊区在推进政务服务“蓉易办”上也下足了功夫。

上午递交审批，下午就能开业了，这是2024年青羊区一家新办企业的亲身经历。网上登录提交材料、智能审批系统自动提取关键信息抓取关键数据进行校验、全部资料符合规定就会在两个小时内生成电子营业执照……在青羊区政务服务中心，某文化传媒公司工作人员用了不到两个小时，就拿到了开办企业所需的营业执照。

这是青羊区推行企业开办“小时服务清单”服务，将企业登记办理时间从原来的3个工作日压减为最快2小时之后的成果，让数据多跑路、企业少跑腿，已经成为现实。

让“一网通办”通到位，从实际需求出发的创新必不可少。2022年3月，为深化惠企政策“蓉易享”，让企业多受益，成都市首家惠企资金在线申报兑现平台“青羊区惠企政策兑现智慧平台”正式上线。数据显示，2023年在线发布了9项惠企政策、37条政策事项实现在线申报，累计兑付资金约4.42亿元，惠及服务对象3051户，线上申报兑付资金占全区兑付资金的73.53%。

为企业提供服务，没有最好，只有更好。

青羊区税务局率先在四川省税务系统中推出以税务服务为主题的“冯丽直播间”，税务干部化身政策“主播”，以生动平实的语言、深入浅出的方式，聚焦政策解读和实务操作，全方位精准覆盖纳税人涉税宣传、培训和辅导等各方面需求，让纳税人感受宣传的新变化、新体验。

迈入6.0时代  营商环境建设持续迭代升级

新增经营主体30672户，经营主体存量达21.26万户；全年企业投资项目立项备案190个、总投资额481.7亿元，同比增长分别为9.2%、8.8%。获评2023年成都市营商环境建设先进区（市）县……过去一年，优异成绩的背后是动真碰硬持续优化营商环境的硬核支撑。

今年1月，《中共成都市青羊区委关于深化数智赋能营造一流营商环境的意见》正式通过，吹响了青羊以数字化改革推进营商环境再优化、再升级的冲锋号角。

该意见围绕企业全生命周期服务，以数字化、智能化改革推进营商环境再优化再升级，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，切实降低制度性交易成本，进一步激发市场活力和社会创造力，为加快建设“人文青羊·航空新城”提供重要支撑。

到2025年底，将初步形成青羊数字化智能化营商环境服务体系，全面实现政务服务、政策申兑、企业诉求一网高效办，基本实现企业全生命周期重点阶段“一件事一次办”，惠企政策集成发布率达100%，“免申即享”“即申即享”比例显著提升，形成一批具有青羊特色、精准匹配企业需求的营商环境创新应用场景，经营主体对营商环境满意度进一步提升。到2027年底，营商环境数字化水平将达到全国一流水平，涉企服务更加周到便捷、要素供给更加普惠精准、市场运行更加高效公平，经营主体活力和发展内生动力进一步激发。

助力成都市建设国际化营商环境标杆城市，青羊区在营商环境的精耕细作上从未止步。

青羊区营商环境办副主任、行政审批局副局长刘沛介绍，今年的工作重点是分解并制定《关于深化数智赋能营造一流营商环境的意见》任务清单，加快推动各项改革任务落地落实，推出一批具有青羊特色的营商环境创新应用场景，加快实现政务服务、政策申兑、企业诉求一网高效办，惠企政策集成发布率达100%。并聚焦企业关注的重点领域，围绕高品质企业服务，从便捷准入准营准出、提升市政公用服务、优化金融服务、升级政务服务能力，健全企业服务体系、促进市场公平竞争等方面，对标对表，加快出台实施营商环境6.0政策，进一步激发经营主体活力和发展内生动力。

在数字时代，如何以数字经济发展反哺青羊区智慧蓉城建设提质增效？青羊区城运中心已经开始了探索数据经济发展的路径。

“聚焦惠企利民服务需求，打造多跨协同运用场景。”青羊区城运中心副主任张翔介绍，具体的路径是探索打造青羊数据及衍生品交易平台，实现数据资源、特色场景及智慧城市建设解决方案的场内外交易。2024年，区城运中心将围绕企业服务需求，打造企业全生命周期服务平台，实现企业精准画像，政策信息主动推送，惠企政策直达快享。