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青 羊 年鉴 2006                                                           QING YANG NIAN JIAN



          评为四川省十佳巡警、2人被评为成都市十佳杰出青年、                          机关22次,查询案件102件,调取查阅卷宗51件次,较好
          5人被评为成都市劳模。2006年被推荐为“全省优秀公安                        地履行了法律监督职能。
          局”(目前已上报公安部)。(邓莉莉)
                                                             【打击犯罪行为】  2005年12月至2006年11月,区检察院共

                                                             受理公安机关和本院自侦部门报捕的各类案件878件1228
                          检        察                         人(其中自侦案件3件4人),其中审查批准及决定逮捕

                                                             786件1036人,不捕92件192人,逮捕率为84.4%。共受理
                                                             移送审查起诉的各类刑事案件780件1083人(包含自侦案
          【概况】  青羊区人民检察院内设机构12个,即办公室、
                                                             件14件22人)。向法院提起公诉750件1032人,不起诉2件
          政治处、研究室、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂
                                                             26人,审结率为97.96%。2006年对7件7人应当立案侦查
          局、渎职侵权侦查科、控告申诉检察科、民事行政检察
                                                             而没有立案的案件进行立案监督,发出了《说明不立案
          科、监所检察科、计划财务装备科和法警队。2006年,
                                                             理由通知书》7份,侦查机关接通知后及时立案7件7人,
          区检察院全面贯彻科学发展观,牢固树立正确执法观,
                                                             对17件不应当立案而立案的案件予以监督,发出了《说明
          以“争创一流”统揽全面,深入开展“规范执法行为,
                                                             立案理由通知书》17份,侦查机关均予纠正并撤销了对这
          促进执法公正”专项整改活动,全面履行检察职能,积
                                                             17件案件的立案。对侦查机关遗漏罪名和漏诉罪犯依法进
          极服务青羊发展大局,为“加快城乡一体化进程,构建
                                                             行了追诉,共追诉9人,起诉到法院被判决有罪8件,目
          和谐青羊”发挥了积极作用。
                                                             前还有1人正办理中。对范方银、杨国庆无罪判决案件依
                                                             法提出抗诉,经成都市中级人民法院再审判决有罪,抗
          【行政执法与刑事司法】    区检察院以法律监督职能为
                                                             诉成功率100%。对社会影响较大的3件案件,检察长列席
          基点,不断完善行政执法机关案件移送制度,促使行政
                                                             法院审判委员会,对案件的定罪和量刑代表法律监督机
          执法机关依法向侦查机关及时移送刑事案件和侦查机关
                                                             关依法发表了意见。
          及时接受和处理涉嫌犯罪案件,实现了双向同步监督。
                                                                 严厉打击涉黑涉恶、“两抢两盗”、破坏市场经济
          为搭建好信息交流平台,行政执法机关将执法情况每月
                                                             秩序等多发性犯罪。如办理社会影响十分恶劣、省委主
          汇总报表交换给检察机关,区检察院每季度派员走访行
                                                             要领导批示要依法严惩的鲁鸿川等十二人聚众斗殴案,
          政执法机关,反馈监督情况并查阅部分行政执法案卷,
                                                             启动了提前介入机制及时与警方交换信息,帮助确定侦
          检查案件移送情况,促进了案件移送工作的顺利进行。
                                                             查方向、取证要点,防止了嫌疑人相互串供,为侦查机
          还在区行政执法局举行行政执法与刑事司法相衔接的讲
                                                             关收集、固定证据争得了主动,后分批将12名犯罪嫌疑
          座,通过宣传让广大行政执法人员了解案件移送的重要                           人批捕、起诉,法院均做出了有罪判决,狠狠地打击了
          性,及检察机关对防止行政执法产生偏差的重要作用。                           黑、恶势力犯罪。与公安机关及其他办案部门建立了联
          此项监督工作做到了“六个延伸”;一是要向行政执法                           席会议制度、重特大案件介入侦查制度、引导侦查联系

          案件受理延伸,监督行政执法机关立案是否正确;二是                           点制度等,积极推行重大疑难案件提前介入制度和捕前
          向行政执法程序延伸,监督行政执法程序是否法;三是                           会审制度。如办理影响社会稳定,引起区委主要领导高
          向行政处罚结果延伸,监督处罚决定是否“以罚代刑”                           度重视的成都金色大地生态农业有限公司非法吸收公众

          等;四是向告知、申诉程序延伸,监督是否依法维护了                           存款案,侦查机关对该案的定性、哪些嫌疑人该提请批
          当事人的合法权益;五是向通报情况延伸,监督案件                            捕意见分歧较大。我院提前介入与侦查人员共同研究证
          移送司法机关后是否及时通报检察机关;六是向信息交                           据与法规,将此案定为法人性质非法吸收公众存款犯
          流情况延伸,监督行政执法机关提供的执法信息是否真                           罪,认定嫌疑人以其在公司的职权、是否从中提成、所

          实、准确、有效。2006年,区检察院共计走访行政执法                         负责部门吸收存款金额是否达到犯罪标准相结合,并通

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