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青羊年鉴 2009 ◆ 特 载 ◆
村产权制度改革。在做好确权、颁证的基础上，推动 套服务，支持民营企业加快科技创新和机制创新。力争
农村集体土地和房屋产权有序合法流动，最大限度发挥 培育销售收入超1亿元的民营企业10家以上，民营经济占
“198”范围土地资源利用价值。大力发展农村新型集体 GDP比重达40%以上。
经济，确保农村居民长效增收。
积极开展对口援建和区域协作。以“六大工程”为 五、突出环境整治，增强经济社会发展魅力
重点，密切配合援建地政府抓好灾后重建；切实帮助解 切实抓好城乡环境综合整治，深化文明城市创建，
决受灾群众就医、就学、就业问题，努力为群众办实 提升城市形象和竞争力，努力营造中心城区优良的生活
事。进一步深化“青蒲对流”，继续开展对德荣县的对 和发展环境。
口帮扶。 推进城乡环境综合整治。大力改善市容市貌，综合
治理出摊占道、乱贴乱画等城管顽疾，规范户外广告和
四、突出改革开放，增强经济社会发展活力 店牌店招设置，大力整治城乡水环境，完成小流域综合
要实现平稳较快发展，根本出路在改革开放，最大 治理任务。大力整治城乡结合部环境，彻底整治铁路沿
活力在改革开放。必须进一步深化改革，扩大开放，不 线和车站周边“脏、乱、差”。大力整治扬尘污染，严
断增强区域经济的外向度和竞争力。 格控制主要污染物排放增量，力争全年空气质量优良天
继续深入推进各项改革。深化财税体制改革，强化 数达311天以上。充分发挥数字化城管作用，努力实现管
部门预算管理和监督，大力培植、壮大、引进和开发税 理全覆盖、监控全天候、精细全过程。
源，不断提高财政保障能力；进一步调整和优化支出结 加快城乡基础设施建设。加快涉农地区的垃圾收
构，保证财政收支平衡。深化投融资体制改革，做大做 运、压缩设施建设，全面提升生活垃圾无害化处理率；
强国有平台公司，充分发挥财政资金和国有资源的引导 加快污水收集处理设施配套管网建设，实现主要污染物
作用，加大直接融资和间接融资力度，切实破解融资难 达标排放；加快未达标公厕改造步伐，积极推进农贸市
题。大力抓好第二次全国经济普查。积极稳妥推进企业 场规划改造与建设，争取新建4—5个规范有序的农贸市
改制。大力推进行政审批制度改革，对行政自由裁量权 场。
限和程序进行全面清理。对现有的政策、工作机制进行 完善城乡环境整治机制。按照属地管理原则，认真
调整，形成政策优势和体制优势。 落实“一把手”负责制，加大城乡环境综合治理资金投
努力提升对外开放水平。坚持“走出去”、“请进 入；进一步加大考核力度，将环境整治工作纳入“民生
来”，进一步加强宣传，让更多的投资者认识到成都依 工程”目标管理；切实完善监督机制，实行环境整治
然美丽、青羊依然是一方投资热土。健全招商工作机 “一票否决”，逐步建立责任明确、保障有力、监督到
制，积极开展委托招商、中介招商、以商招商，构建立 位、运转高效的城市环境综合治理长效机制。
体化、全覆盖的招商工作格局。继续做好重点企业的安
商、留商、强商工作，用好用活国家扩大内需的各项优 六、突出改善民生，增强经济社会发展合力
惠政策，扶持企业发展，帮助企业渡过难关。抓住灾后 加强公共财政建设，把改善和保障民生放在更加突
重建蕴含的巨大需求，以资源和市场换投资，有效承接 出的位置，尽可能提供更多的公共产品，让人民群众真
产业转移。将招商引资与调整产业结构相结合，吸引更 切感受到生活水平每年都有新提高，生活质量每年都有
多的跨国公司地区总部、投资性公司、研发中心等功能 新改善。
性机构入驻青羊。 大力发展教育卫生。扎实开展成都市教育现代化实
大力发展民营经济。加强和改进对民营经济的服 验区建设，努力打造中西部基础教育质量高地和首善之
务，扶持民营企业做大做强。充分发挥区中小企业信用 区。进一步改善办学条件，确保灾后重建学校在今年8
担保有限公司作用，为民营企业提供信用担保和相关配 月底前建成使用；深入推进教育均衡发展，争创全国教
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