Page 326 - 青羊年鉴2009
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工商局认真组织实施登记。截至年底共办理股权质押登 人员、两劳人员共112户无证无照经营户进行上门免费登
记4件，被担保债权数额2100万元，出质股权数额2250万 记。四是目标管理，强化督查。将“规无”工作纳入专
元；动产抵押登记17件，被担保债权金额33180万元，抵 项目标管理。区文明办、区食安办、区监察局结合创建
押物价值金额43875万元。三、省、市工商部门为“扩权 全国文明城市工作，组织不定期的明查暗访工作。 4月30
强县”、支持地方经济发展，分别下划435户和1065户企 日，区政府办牵头成立由区目标办、区监察局、区文明
业给青羊区管理，至年底，青羊工商局已对所有的1500 办负责人分别为组长，区工商局、区卫生局相关负责人
户企业进行变更登记。四、截至年底，青羊工商局共为 为成员的四个督察组，分片对14个街道办事处进行明查
12728户个体工商户验照，为7886户企业年检。 暗访。督察情况表明，各街道办事处均成立“规无”工
作小组，制定出本辖区的工作方案，有责任科室和具体
【规范经营性无证无照行为】 2008年，按照成都市 人员具体抓落实。对第一阶段中清理出的6090户无证无
人民政府关于规范经营性无证无照行为（以下简称“规 照户，已全部按照工作流程进行任务签收、工作流转和
无”）的工作安排，青羊区政府高度重视，建立和健全 反馈。同时，督察组对各街道办事处的25条中、小街道
青羊区规范经营性无证无照行为联席会议制度。区联席 进行实地查验，共抽查经营户552户，其中证照齐全的有
会议召集人由区政府分管副区长担任，区政府办副主任 506户，无照的有41户，无证的有5户，有照率91.6%。在
任联席会议办公室主任，区工商局局长担任办公室副主 5月至6月中旬，再次组织7个督察小组，三次对“规无”
任，成员由25个区级相关部门和14个街道办事处组成。 工作开展检查，有照率均达到95%以上。2008年，经过
区工商局为联席会议牵头单位。在清理整治中，青羊区 各街道办事处和区级相关职能部门的共同努力，对中小
按照属地原则实行扁平化管理，由各街道办事处对本辖 街道、集贸市场、公路沿边、校园周边等重点区域，共
区的“规无”工作负总责。在全面推动“规无”工作顺 清理出经营性无证无照行为6090户，已办理营业执照
利开展的工作中，采取积极有效的四项工作措施：一是 5200户，辅导证150户，关、停、并、转321户，基本解决
创新举措，精细管理。创新工作思路，在全市第一个自 无证无照经营行为，受到国家工商总局钟攸平副局长和
行开发设计“规无”工作软件，完成全区规范经营性无 成都市人民政府赵晓维副市长等国家、省、市领导的现
证无照行为信息系统的建立。该信息系统包含有经营场 场视察和工作肯定。同年10月底，成都市人民政府在金河
所、经营人员、重点行业、重点区域等四个方面35项重 宾馆召开全市“规无”工作现场会，将青羊区取得的工
要信息指标，为科学决策提供有效的数据支撑。二是明 作成绩和经验向全市进行表扬和推广。
确职责，理顺流程。确定“该谁许可，谁就是主要责任
单位”的原则，规定“具有多项前置审批程序的，按照 【消费者权益保护】 继续抓好12315消费者申诉举报
行政许可先后程序，位于第一许可程序的单位为主要责 中心工作，开展流通领域商品食品质量监管。一、12315
任单位”的工作责任和工作纪律。按照发证在前，发照 消保维权工作，12315消费者申诉举报中心全年受理消费
在后的原则，将责任落实到各单位。各街道办事处依托 者申诉、举报2310件，办结率100%；接待群众来电来访
“规无”信息系统，将辖区无证无照经营行为信息打印 1480人次，为消费者挽回经济损失40余万元；加强12315
后抄告至各工作主体，各工作主体在签收之日起15个工 网络建设，新建企业联络点11家。二、流通领域商品食品
作日内必须做出工作回应，否则视为认可。三是突出重 质量监管，认真开展“汶川”地震期间 、2008北京第29
点，堵疏结合。组织召开有针对性的联席会议6次，对 届奥运会、残奥会等重大特殊时期辖区内的食品安全检
工作流程、进度、规范性政策进行认真研究和处理。青 查，对含三聚氰胺不合格奶制品等食品进行集中专项检
羊工商局根据市工商局放宽准入的政策，结合青羊区实 查。全年实施以食品为主的专项整治21次，食品质量快速
际情况，及时出台降低准入门槛的六条登记意见，解决 检测3360批次，商品抽检191批次，查处不合格矿泉水300
登记中遇到的“瓶颈”问题。同时，针对残疾人、低保 余瓶，查处问题批次奶制品2514公斤。
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