Page 344 - 青羊年鉴2010
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织公共服务组织和新型集体经济组织为主体的 式、涉农社区“3Z+1”双轨运行基层治理模式。
“3Z＋１”双轨运行治理模式，促进社区自治事 会同纪委、民政局、统筹局等部门，通过联席会
务决策权与执行权分离，社会职能与经济职能分 议、督查通报、典型安全等方式深入推进基层治
离、政府职能与居民自治职能分离。加强和改进 理。规范社区议事会监事会选举程序，“两会”
党的领导，建立“共建式”党建工作机制。党组 组建率100%，创新执行“两上两下”程序。围绕
织领导方式由直接支配、管理公共资源和集体资 涉及群众切身利益的问题，充分发挥“两会”作
产，向统筹全局、协调利益、领导自治、提供服 用，在城市社区重点做好项目收集、梳理’分类
务转变。推进居民自治建立“睦邻式”居民自治 解决工作，在涉农社区重点结合公共服务与社会
机制。尊重和落实群众主体地位，拓宽民主参与 管理改革工作，做好项目征询、决策、监督、
渠道，保障群众民主权利，促进居民和谐相处。 评议工作，512个项目经议事会审议后，实施率
完善社区公共服务，建立“一站式”公共服务机 100%，群众满意率96%。
制。推进公共服务体制改革，按照购买服务、费
随事转的原则，落实社区工作准入制。推行社区 【居务公开】 制定《成都市青羊区涉农社区
公共服务和社会管理分类供给制，把政府购买公 党务、居务公开目录》，全区涉农社区党务、
共服务、群众有偿个性化服务、志愿者参与义务 居务公开按照党务、政务、财务、事务、服务五
服务有机结合起来，运用市场机制实行社会化、 大类公开，并组织相关部门开展对涉农社区居务
产业化社区服务，引导社会资金投资经营社区服 公开督查，对相关情况进行通报。同时对涉农社
务项目，促进社区资源共建共享。规范发展社区 区负责人进行《四川省村务公开条例》的培训学
新型集体经济，建立“市场化”集体资产经营管 习。
理机制。引导涉农社区集体经济组织改制成为产
权明晰、权责统一、管理科学的新型集体经济组 【改造薄弱社区】 逐步消除薄弱社区，不断
织。 改善新的社区亮点，对全区900万元社区建设专
项经费进行合理分配，新打造清波新居、快活２
【涉农社区管理】 认真落实市委36号文件精 个新型社区。通过租赁、分期购买等方式，为文
神，出台《关于构建城乡社区新型基层治理机制 翁、羊市街、双眼井等城区社区改善社区办公服
的指导意见》及《社区居民议事会管理办法》 务条件，基本消除薄弱社区。（曾正华）
等3个配套办法，全面推行城市社区“3Z”参与
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