Page 112 - 青羊年鉴2006

青 羊 年鉴 2006 QING YANG NIAN JIAN

专 文

城乡一体 均衡发展

成都市青羊区政府办公室

青羊区按照市委以推进城乡一体化为核心、以规范 操作的规划蓝图，提供了科学依据。在规划制定和实施
化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统 过程中，注重系统考虑城乡一体化中的产业发展、农民

筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，坚持系统谋 增收、劳动就业等诸多因素的有机统一。特别在农村集
划、市场推进、民本检验经济社会发展，城乡面貌焕然 中居住区布局上，坚持了有利产业发展、方便群众生产

一新，产业支撑不断夯实，城乡一体的管理体制基本建 生活的原则。同时，始终保持规划执行的刚性，加大对
立，城乡保障体系逐步接轨，城乡社会事业均衡发展， 违法建设的处罚力度，使全区城乡一体化工作始终在科
综合效益初步显现，区域综合竞争力显著提升，促进了 学规划的调控下有序推进。

城乡同发展、共繁荣。 （二）坚持七个统筹，整体推进城乡一体。
一、坚持系统设计，突出规划的龙头地位 按照系统论的观点，坚持了城乡规划、产业发展、
把农民“身份转变、利益维护、素质提高、就业充 各项改革、城乡发展、配套政策、“三个文明”建设和

分、生活改善”进行综合思考、系统设计，坚持横向把 领导力量等七个方面的统筹。在具体实践中，将涉农街
推进工作各个方面有机结合，纵向把推进工作各个阶段 道撤乡建街、“村改居”工作与实施一元化户籍管理、
统筹布局，规划引领，统筹推进。 农村学校收归区上直管、村干部薪酬直发等各项改革有

（一）坚持规划先行，科学引领城乡一体。 机结合起来；将农民集中居住与新型社区建设、集体经
进一步修订完善了辖区城市建设总体规划、土地利 济发展以及教育、文化、卫生、劳动就业等公共配套建
用总体规划和产业发展专项规划等“三个规划”，实现 设结合起来。在统筹城乡经济建设的同时，更加注重城

了城乡规划满覆盖。在反复论证的基础上，提出了将全 乡政治、文化、社会建设和党的建设的整体推进，积极
区规划为中央商务区核心区、工业集中发展区、文化旅 整合领导力量，形成了“密切配合、协同动作、合力推
游区、高尚住宅区、青羊新区和生态休闲带的“五区一 进”城乡一体化的领导、指挥系统。

带”产业发展战略，为推进城乡一体化绘制了具体、可 （三）坚持区域互动，纵深拓展城乡一体。

·90·