Page 113 - 青羊年鉴2006
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青羊年鉴 2006 ◆ 专 文 ◆
牢固树立“大统筹”理念，多角度、多层面、多 成4个农民集中居住点。坚持在拆迁安置方案、集中居住
领域构建城乡一体化的区域合作体系，在更大范围优化 区选择、新型社区管理等涉及农民切身利益的重大问题
资源配置，发挥以城带乡作用。按照“资源共享、优势 上充分尊重农民意愿，坚持多渠道促进农民充分就业，
互补、平等互利、共同发展”的原则，全面推进青羊与 积极探索农民集中居住后的收入来源和生活保障的新路
蒲江之间在就业、资源、产业等八个方面实施互动，全 子，从利益机制上调动农民主动参与集中的积极性，确
区14个街道与蒲江县的乡镇结对合作，销售蒲江优质农 保农民在新型农村社区既安居又乐业。
产品2000余吨，为蒲江农民提供就业岗位5000多个， （三）以提高土地集约利用水平为抓手，加快土地
在蒲江发展“飞地经济”、建设青蒲工业园的合作计划 向规模经营集中。
正式启动，既带动了蒲江发展，也突破了青羊发展空间 重点围绕绿地项目建设，突出绿地产业的深度开
的制约。与此同时，我区对口支援甘孜州得荣县、“青 发、错位发展，规划建设的绿舟创意产业园、百仁文化
（羊）青（神）对接”工作也取得成效。在区内，通过 产业园、康河运动休闲产业园、高坎商务渡假产业园四
完善奖惩激励机制、建立捆绑责任制度，促进了城乡街 大主题公园先后启动，逐步形成了土地向规模经营集中
道之间的竞相发展，促进了节点难点问题的统筹解决， 的产业“引擎”。同时，积极探索完善绿地产业发展与
形成了推进城乡一体化的强大合力。 农民增收的契合机制，切实让农民通过土地流转得到更
二、推进“三个集中”，提升综合效益 多实惠。截至2006年底，全区实现了26600亩土地向规模
坚持把城乡产业发展、人口转移和土地集约利用 经营集中，集中经营率达到78%，农民通过土地流转年人
统筹起来落实，扎实推进城乡资源的大整合与大重组， 均受益比种田高出3-4倍。
努力提升统筹推进城乡一体化、构建和谐青羊的综合效 三、发展三大产业，构筑产业支撑
益。 按照城乡一体的产业布局，坚持一二三产业互动，
（一）以体制机制创新为突破，加快推进工业向集 城乡经济相融，统筹推进重点区域、重点产业、重点项
中发展区集中。 目建设，着力发展现代服务业、都市型工业、文化旅游
坚定不移地走市场主体办园区的路子，通过引进或 业三大主导产业，努力构筑统筹推进城乡一体化、构建
组建市场主体在政府的规划调控和政策引导下，自主建 和谐青羊的产业支撑。
设、经营和管理工业集中发展区，成功破解了工业集中 （一）着力打造现代服务业“三中心”。
发展中的筹措资金难、集约用地难、拆迁安置难、农民 依托区位优势，充分发挥政府在业态引导、特色规
就业难、园区招商难、形成产业难、后期管理难等诸多 划等方面的作用，大力打造中西部区域性金融中心、区
问题，加快了工业向集中发展区高质量集中。截至2006 域性商务中心和区域性商贸中心，做优现代服务业。先
年底，青羊工业集中发展区已建成标准厂房60万平方 后引进了花旗银行、大华银行、东亚银行等知名金融机
米，园区已入驻工业企业204户，工业集中发展区用地亩 构入驻，带动了各类金融企业聚集，西部区域性金融中
均工业产值近200万元、税收达4.4万元，工业集中度达到 心初现雏形；结合旧城改造，扩大盘活楼宇资源，积极
85%。 发展布局集中、产业关联、主题鲜明的楼宇经济、总部
（二）以建设安居乐业样板区为目标，加快推进农 经济，辖区新增商业商务面积100万平方米。同时围绕传
民向农村新型社区集中。 统商圈改造、城市新区开发，积极引进新型商业业态，
坚持“农村新型社区建设到哪里，基础设施就配套 加快了传统服务业的改造升级步伐，重振“骡马商圈”
到哪里，公共服务就延伸到哪里，集体经济就壮大到哪 取得成效，“光华·金沙商圈”初步形成。
里，充分就业就促进到哪里，农民长效受益就保障到哪 （二）着力打造都市型工业“三基地”。
里”，高标准、高质量规划建设农村新型社区，全年建 严格按照“三个规划”要求，统筹整合区域产业
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