Page 479 - 青羊年鉴2009
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青羊年鉴 2009 ◆ 附 录 ◆
群。 在缺少对外经济交往经验、国内法律体系不健全的形势
“三换一促” 以农用地使用权换土地流转金，以 下，设立经济特区为国内的进一步改革和开放、扩大对
农村集体建设用地使用权换集体资产，以农房换新居住 外经济交流起到了极为重要的作用。
房；以产业发展促进就业。
灾后重建“六大工程” 损毁房屋重建工程、基 三、1982年 家庭联产承包责任制确立
础设施重建工程、公共设施重建工程、生产设施重建工 1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪
程、城镇体系重建工程、生态环境重建工程。 要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工
定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、
到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济
中国改革开放30年
的生产责任制；1983年中央下发文件，指出联产承包制是
最具有影响力的30件大事 在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业
合作化理论在我国实践中的新发展；1991年11月25日-29
一、1978年 十一届三中全会召开
日举行的中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进
1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会在北京
一步加强农业和农村工作的决定》。《决定》提出把以
举行。这次全会彻底否定“两个凡是”的方针，重新确
家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制
立解放思想、实事求是的指导思想，实现了思想路线的 作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下
拨乱反正；停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出
来，并不断充实完善。家庭联产承包责任制作为农村经
工作重点转移的决策，实现了政治路线的拨乱反正；形
济体制改革第一步，突破了“一大二公”、“大锅饭”
成以邓小平为核心的党中央领导集体，取得了组织路线 的旧体制。而且，随着承包制的推行，个人付出与收入
拨乱反正的最重要成果；恢复党的民主集中制的优良传
挂勾，使农民生产的积极性大增，解放了农村生产力。
统，提出使民主制度化、法律化的重要任务；审查和解
决历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过 四、1984年 有计划的商品经济提出
是非问题，开始了系统清理重大历史是非的拨乱反正。 1984年10月20日，中国共产党十二届三中全会在北
会议还提出要正确对待毛泽东的历史地位和毛泽东思想 京举行。会议一致通过《中共中央关于经济体制改革的
的科学体系。全会作出的实行改革开放的新决策，开始 决定》，明确提出：进一步贯彻执行对内搞活经济、对
了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从 外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制
僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历 改革的步伐，是当前我国形势发展的迫切需要。改革的
史性转变。 基本任务是建立起具有中国特色的、充满生机和活力的
社会主义经济体制，促进社会生产力的发展。《决定》
二、1979年 设立经济特区
认为：改革计划体制，首先要突破把计划经济同商品经
1979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委、
济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必
福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的
须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计
报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。8月13
划的商品经济。商品经济的充分发展，是社会经济发展
日，国务院颁发《关于大力发展对外贸易增加外汇收入 不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。
若干问题的规定》，主要内容是扩大地方和企业的外贸
《决定》明确了改革的基本目标和各项要求，为打破计
权限，鼓励增加出口，办好出口特区。1980年5月16日，
划经济体制创造了条件。
中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》，
正式将“特区”定名为“经济特区”。改革开放之初， 五、1986年 全民所有制企业改革启动
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