Page 441 - 青羊年鉴2010

青羊年鉴 2010 ◆ 文件选登 ◆

——提升六个水平。紧紧围绕“六个一体 围绕城乡资源的高效利用，按照规划要求，在投
化”的要求，不断提高城乡资源利用水平、基础 入强度、单位面积产出、就业吸纳能力、环境保

设施配套水平、城乡市场化水平、优势产业发展 护等方面建立项目的准入和退出机制，严格规划
水平、公共服务均等水平和社会管理水平，力争 刚性执行，坚决遏制违规建设。
三年内，城乡统筹的综合效益全面提升，初步进 （二）以尽快形成新区城市形态为重点，
入全面现代化的发展阶段。 推进城乡基础设施一体化。要按照全面城市化的

——力求三个领先。按照“争创一流、争当 要求，加快形成基础设施完善、服务功能齐全、
先进”的总体取向，紧紧围绕试验区建设，解放 发展协调有序的现代城乡基础设施体系。一是完

思想，大胆创新，先行先试，着力构建全市领先 善基础设施建设模式。按照统一规划、分类实施
的依托市场联动推进城乡统筹发展的新机制，着 的原则，在加大公共财政对涉农地区基础设施建
力提升全市领先的社会事业均衡发展新水平，着 设投入力度的同时，认真落实各类市场主体配套
力打造全市领先的城乡统筹发展综合示范典型， 建设基础设施的职责，结合土地整理进程加快相

在推进城乡统筹中多作贡献、多创经验。 关基础设施和公建配套建设，形成多元化的投入
机制。二是加快重点基础设施建设。重点推进
二、突出重点，按照“六个一体化” “117”、“198”路网建设和光华新区配套公园
的要求把城乡统筹发展提高到一个新水平 建设，促进土龙路南、北段及跨线桥工程和清波

（一）以集约高效利用城乡资源为重点， 片区基础设施建设项目开工建设，做好光华大道
推进城乡规划建设一体化。要始终把城乡规划作 与绕城高速互通立交桥工程和青羊新区污水管网

为重要的基础工作来抓，以科学规划为基础和龙 建设项目的前期准备工作。三是同步推进配套设
头，引领城乡资源集约高效利用。一是不断优化 施建设。按照公共服务向农村延伸的要求，同步
全域规划。进一步优化城乡产业发展规划、土地 推进涉农地区学校、医院、文化、体育活动设

利用规划和城市控制性规划，实现空间规划的全 施、社区等社会事业和公共服务配套设施建设。
覆盖。产业发展规划要按照集约集群发展的原 （三）以促进生产要素自由流动为重点，
则，最大限度提高涉农地区单位面积产出。土地 推进城乡市场体制一体化。要充分发挥市场配置

利用规划要围绕高效利用空间资源，不断提高可 资源的基础性作用，加快建立城乡之间相互贯通
利用土地指标和出地率。城市控制性规划要按照 和融合的市场体系。一是健全市场推进机制。进
城市功能分区的要求，尽快形成新区城市形态。 一步完善市场主体办园区、市场主体建新居、市

二是坚持高标准规划。根据城市发展进程对区域 场主体搞配套等模式，不断健全政府与市场主体
价值和功能的影响，按照现代化、国际化标准， 的利益协调机制，积极培育、发展壮大市场平
对重点区域、重点产业、重点项目实施高档次的 台，不断提高市场主体广泛参与城乡一体化项目

规划设计，为打造特色区域、发展优质产业和建 的积极性。二是完善资金筹措机制。积极争取中
设精品项目奠定基础。三是完善配套规划。着眼 央和省、市财政性资金投入，大力支持和鼓励省
提升城乡统筹综合效益，不断完善和细化农民集 市国有投资公司在我区投资开发城乡统筹建设项

中居住、基础设施建设、就业培训、社会保障、 目，努力提升区级财政及区属国有投资公司的
公共服务、农民长效增收、社会管理等各种配套 投融资能力。加强银政、银企合作，充分利用
规划，不断健全规划体系。四是刚性执行规划。 “117”、“198”区域的资源优势和预期收益，

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