Page 443 - 青羊年鉴2010

青羊年鉴 2010 ◆ 文件选登 ◆

行政服务效能。着眼农民集中居住区的规范化管 应，不断提升城乡统筹发展的综合效益。要按照
理，积极引入城市社区专业化物业管理。二是创 “六个一体化”的要求，统筹规划、整合资源、
新基层治理机制。按照推进城乡一体化的进程， 集中建设，着力将文家街道辖区工业总部基地、

积极探索农民在原村集体中各项权益的保护机 绿舟创意产业园、文家老场镇城中村改造等项目
制，适时推进村级行政建制的平稳有序调整，促 打造成资源利用集约高效、产业支撑强劲有力、
进行政村向新型社区转化。切实解决农民集中居 基础设施配套完善、市场作用发挥充分、公共服

住过程中的过渡问题，积极推行农村新型社区 务城乡均等、社会管理规范有序的综合示范典
“3+1”（社区党组织、自治组织、公共服务组 型，为推进全面城市化、率先现代化培育亮点和

织和资产经营管理公司）双轨运行基层治理新机 样板，提供示范和经验。
制，全力抓好康庄社区、快活社区和清波社区公 （三）发挥主体作用。要充分发挥城乡统筹
共服务和社会管理改革试点工作。三是切实保障 发展各项目平台公司作为市场主体的作用，通过
农民就业和长效增收。着眼增加农民的工资性收 规划引导和市场推动，调动市场主体有序有力地

入，进一步建立健全人岗相适的培训机制、保障 推进基础设施、土地整理、园区建设、城中村改
稳定就业的促进机制和创业带就业的激励机制， 造、新居工程建设和配套以及社会事业发展等城

不断稳定和提高集中居住区农民的就业率。着眼 乡一体化项目。充分发挥街道社区作为实施主体
增加农民的财产性收入，进一步落实新居工程和 的作用，调动积极性，激发创新精神，综合协调
农村新型社区集体资产配置到位，通过集体资产 各方力量，攻坚克难，全力推进城乡统筹发展。
的股份量化和建立现代企业制度，增加农民股金 充分发挥农民作为参与主体的作用，通过健全基

分红收入。着眼增加农民的转移性收入，通过财 层民主制度、完善群众利益维护机制，积极引导
政转移支付，加大对社保、救助等政策性投入。 广大农民主动参与、积极支持城乡统筹发展的规

划、建设和管理工作，在参与中共享城乡统筹发
三、强化保障，进一步形成联动推进 展成果。

城乡统筹发展的强大合力 （四）鼓励创新发展。要切实加强领导班子
（一）加强工作统筹。要切实加强领导， 和干部队伍建设，着力提高推进城乡统筹、促进

调整充实城乡统筹发展的领导和协调机构，完善 科学发展的能力和水平。注重在推进城乡统筹的
统筹工作联席会议制度，建立各部门和街道各司 一线培养、锻炼和选拔干部。充分运用试验区的
其职、各负其责、协同配合的工作机制。要逗硬 先行先试权，大力营造鼓励创新、有利于创新的

落实责任，按照“一事一责任领导、一事一责任 环境氛围，努力在创新城乡统筹发展的体制机制
主体”的要求，将城乡统筹发展的各项重点项目 上取得突破。大力弘扬求真务实的工作作风，以
和重点工作落实到责任领导、牵头部门和协办单 “争创一流、争当先进”的精神状态，努力开创

位。要强化目标考核，将城乡统筹发展工作纳入 青羊城乡统筹、科学发展的新局面。
街道和部门的年度目标考核，建立健全城乡统筹
发展的综合评价考核体系，用科学的目标设置引 中共成都市青羊区委

导城乡统筹发展。 成都市青羊区人民政府
（二）突出典型示范。要大力培育城乡统 2009年4月9日
筹发展的综合典型，通过发挥典型的示范带动效

·419·