Page 227 - 四川省成都市青羊区文家街道志

·中国共产党地方基层组织·

25 条整改措施, 完善乡党委会议事制度、 民主生活会制度和中心组学习制度, 实行领
导干部追究责任制, 乡纪委制定党风廉政责任制, 规范财务审批报销制度, 规范公用
汽车、 座机、 移动电话、 小灵通等管理及费用报销制度; 借助宣传 《公民道德建设实
施纲要》, 组织乡、 村两级领导班子成员学习 《纲要》 《领导干部廉洁自律读本》 《切

实加强和改进党的作风建设》 等重要文章, 对照自身日常工作及行为进行深刻检查和
反省; 以税费改革为契机, 规范乡政务公开制度, 完善财务管理和审计制度, 加强全
乡上下党风廉政建设。
2004 年, 文家乡 “撤乡建街道” “撤村建社区” 体制改革后, 街道党工委和各社
区党支部统一制作社区政务、 党务公开栏, 定期公布涉及政务、 党务、 财务的相关事
项, 加大基层群众对各级党组织活动的监督, 调动党员、 群众参与党内各项事务的积
极性, 提高民主决策质量, 推进基层民主政治建设; 街道党工委开放党工委会议, 向

社会各界代表通报街道各项指标完成情况和辖区的重大事项进展情况, 征求与会人员
对开放式党工委会议意见、 建议; 组织社区完善 “一事一议” 制度, 把社区大事交给
群众决策, 把社区干部行为和群众关注的热点、 难点问题置于群众的监督之下, 增强
基层干部的服务意识, 做到权为民所用, 利为民所谋; 加强涉农社区集体 “三资” 管
理, 探索改革村级财务管理, 强化基层群众对村组财务的民主监管; 明确规定社区
“两委” 分工负责、 民主决算、 财务和印章管理 4 个方面运行制度, 形成职责明确、 核

心突出、 程序规范的协调运行机制。
2005 年, 文家街道党工委建立健全社区两委会成员引咎辞职和罢免制度, 打破
“干部能上不能下” 的潜规则; 完善党工委中心组学习制度、 党员学习教育制度、 创建
学习型党支部、 党员和党务工作者的培训制度、 入党积极分子和预备党员培养考察等
23 项制度; 开放街道党工委会议, 在办事处和 13 个社区设立党务公开栏, 增大工作透

明度, 密切党群干群关系; 是年 7 月实行 “村财街管”, 组建村组财务代理中心, 村组
财务签字权实行 “三笔会签” 制度, 实现新市民最为关心的集体资金使用和财务管理

的公开。
2006 年, 文家街道党工委推行 “首问责任制”, 对接待人民群众来访时, 推诿、
敷衍塞责、 处置不力的首问责任人将追究相关责任; 深化以财务公开为主要内容的政
务公开, 将办事处工作及办事流程、 财务收支情况等全部向社会公开, 做到公开办事
程序, 公开办事制度, 接受群众监督; 开展基层民主政治建设, 推进规范化服务型政
府建设; 街道开放党工委工作会议、 社区召开居民代表恳谈会等形式, 定期收集群众
意见, 改进街道社区工作; 实行 “责任追究制”, 凡工作不负责任、 态度生硬、 办事拖

拉、 推诿, 一年内受到群众投诉两次者, 一经查实, 当年不得评为优秀公务员或优秀
村务工作者, 情节严重或多次批评不改者, 按有关规定令其离岗或除名。
2007 年, 文家街道党工委健全完善街道党工委会议议事等工作制度, 结合社区换
届健全完善社区党组织工作制度, 推进街道机关和各社区的规范化管理; 在全区街道

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