Page 48 - 青羊年鉴2010
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四是承接产业转移，大力推进开放合作。 群众主动参与城乡一体化。要巩固和提升统筹城
紧紧抓住国家推动西部地区全面开发开放的机 乡综合示范项目建设，在把文家街道打造成全市
遇，以更加优良的环境提升开放合作实效，全力 领先的综合示范典型基础上，将三个城中村改造
做好“扩大开放年”各项工作。要主动把握产业 等新建农民集中居住区打造成城乡统筹的新亮
从发达地区向西部梯度转移、从次发达地区向中 点。
心城市集聚的“两大趋势”，积极承接高端产业 二是深入推进市场投融资体制改革。总结提
和产业高端落户青羊，瞄准高端产业和战略性新 升政府市场“两手并用”的成功探索，进一步推
兴产业，着力引进一批带动产业升级的大企业大 进市场化改革，更加充分发挥市场配置资源的基
集团，力争工业总部基地、绿舟总部园招商取得 础性作用。要大力支持区属国有、国有控股平台
新突破。要综合打好“环境牌”、“资源牌”、 公司做大做强，进一步强化其在城市经营中的职
“产业牌”，不断创新招商手段，特别是要认真 能职责，引导发挥好市属国有、国有控股公司在
组织开展高层次、大规模的品牌节会，策划组织 我区建设投资中的积极作用，大力推动土地及城
好宣传推介活动，扩大青羊对外影响力和美誉 市资源变资本。要降低市场准入门槛，引导更多
度。同时，要积极参与成都经济区、成渝经济圈 的社会资金参与产业发展、基础设施和公共服务
等区域合作，在更大范围内配置资源。 建设，不断扩大市场投资领域，提高民间投资比
(三)坚定不移推进改革创新，切实增强加快 重。要创新企业融资机制，积极开展融资需求调
发展的动力和活力 查和银政企协调服务，促进企业、项目与金融机
构有效对接，支持企业开展股权融资、发行债券
积极适应追赶型跨越式发展的新要求，科学
及上市等直接融资。要完善中小企业融资体系，
把握“世界现代田园城市”建设的规律和特点，
加大重点领域和关键环节改革创新力度，着力构 支持兴城小额贷款公司加快发展，年内新增两家
建充满活力、富有效率的体制机制。 以上小额贷款公司，切实加强市、区中小企业担
保公司合作，有效破解中小企业融资难题。
一是深入推进城乡统筹综合配套改革。紧
紧围绕“四大基础工程”建设，将城乡统筹综合 三是深入推进规范化服务型政府建设。要不
配套改革引向深入。要深入推进农村产权制度改 断完善规范服务机制，进一步健全行政效能“四
革，在全面完成农村土地确权颁证基础上，规范 项制度”，全面引入政务服务系统质量管理认
农村土地流转管理办法，不断深化农村金融创新 证体系，加大“两集中、两到位”监管力度，不
等配套改革，促进城乡资源要素合理有序流动。 断深化街道便民服务中心、社区便民服务室规范
要深入实施涉农社区公共服务和社会管理改革， 化建设。要不断优化目标考核机制，顺应产业结
在实现“四个有”和健全“五大机制”基础上， 构调整、重大项目建设和城乡统筹发展的要求，
大力推进涉农社区公共服务职能与集体经济发展 科学调整目标设置，改进目标管理办法，完善目
职能相分离，着力提升涉农社区管理服务多元 标考核体系。要不断完善工作激励机制，按照奖
化、民主化、市场化、信息化水平。要积极探索 勤罚懒的原则，建立健全体现不同领域、不同岗
创新基层民主实现形式，结合社区换届，深化完 位特点的绩效管理体系。要不断健全工作统筹机
善城市社区“3z”、涉农社区“3z+1”新型治理 制，充分发挥各牵头部门的牵头揽总职能，加大
模式，不断健全农民集中居住区过渡治理机制， 对资源、资金、人力的统筹力度，积极对上争取
进一步发挥社区议事会、监事会作用，积极引导 政策支持，举全区之力、集各方之智统筹推进青
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