Page 249 - 青羊年鉴2006
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青羊年鉴 2006 ◆ 农业经济 ◆
记张学忠、省委副书记省长张中伟、省委常委市委书记 来，实现土地向规模经营集中，在四大生态绿地建设和
李春城等省市主要领导的充分肯定。 外环生态带建设中，通过土地集中流转和收*集体经济，
一、推进工业向集中发展区集中促进都市型工业发 以把保障失地农民的利益作为重点，多管齐下、上下联
展。青羊区规划6.21平方公里的青羊工业集中发展区，加 动，使动迁农民真正享受到推进城乡一体化给他们带来
快打造航空工业基地、模具产业基地和工业总部基地。 的实实在在的利益，使土地向规模经营与农民利益保障
不断提升蛟龙模式，坚持市场主体办园区，由市场主体 同步推进。
负责工业园区开发、融资、建设、招商、管理，园区90% 四、推进六个“满覆盖”保证城乡同步发展。建立
工业企业由市场主体引进，实现政府以最低成本得产 广覆盖的农村基本养老保险体系，已征地农民参保率达
业、得税收、得就业，企业得发展，农民得实惠的“三 100％，未征地农民参保率达76％以上，新农保参保人数
赢”格局。把城市化和工业化有机的结合起来，调整园 达22376人；投入2.2亿元对城乡社区卫生服务中心（站）
区产业规划，发展“工业总部经济”，大力提升土地使 进行了标准化改造，实现新型农村合作医疗全覆盖，覆
用价值和收益。截至2006年底，基础设施配套逐步完 盖面达100％；基本实现均衡教育满覆盖，投入近2.57亿
善，已建成标准厂房60万平方米，入驻工业企业204家， 元资金，对11所涉农学校全部实施了标准化改造；构建充
实施亿元以上项目20个，全区工业集中度达85％。 分就业满覆盖体系，共培训农村劳动力34971人，农村劳
二、推进农民向新型社区集中加快城市化建设。全 动力向非农转移14865人；实现城乡低保并轨，构建满覆
面实施从形态开发向功能开发的转变，把农村新型社区 盖的社会救助体系，困难群众人均受助标准达2500元以
建设与加快城市化建设、不断提高农民的生活质量结合 上；大力实施“文化带动工程”和“城乡文明居民融合
起来，使农民向新型社区集中与新型城市化同步。确定9 工程”，完善了城乡文化建设满覆盖体系。
个农民集中居住点、建筑面积220万平方米，并建成4个 五、统筹推进“三个集中”努力提升综合效益。进
农民集中居住示范点，建筑面积50万平方米，农民集中 一步完善“三个规划”，并注重“三个规划”与“三个
居住率近50％。创新农村新型社区建设，按照“高起点 集中”相统一，实现了城乡规划满覆盖。把维护农民利
规划、高质量建设、高标准配套”的要求，致力于把农 益与“三个集中”相结合，深入推进城乡均衡教育、充
村新型社区建成农民安居乐业的和谐社区。在农村新型 分就业、医疗卫生、社会保障、文化建设、社会救助满
社区综合建设中坚持四点原则：一是按城市社区的定位 覆盖，实现了农民生活方式的转变和生活质量的提升。
来规划，实现了城乡一体的控制性规划满覆盖；二是按 注重农村集体经济发展与“三个集中”相配套，积极探
产业发展的思路布局，综合考虑集中居住后农民就业等 索集体经济发展新形式，实现农村集体经济总量翻两
因素；三是按示范社区的标准来建设，坚持公共配套设 翻。注重了基层民主政治建设与“三个集中”相对接，
施与小区建设同步；四是按精品社区的要求来配套，高 实施城乡行政管理体制接轨，完善“三站进村”、“六
标准完善社区服务新体系。同时，加强农村新型社区的 站一室”进社区等公共服务体系建设，加强村务公开和
民主政治建设，参照城市社区的建设管理模式，完善了 社区自治。注重把区域经济合作作为“三个集中”的拓
农村新型社区的基层组织体系，优化农村新型社区的民 展，以资源、产业、招商、就业等“八个互动”为主要
主治理模式，进一步完善了农村新型社区“两委一所” 内容，创新开展了“青蒲对流”，以蒲江县一产业和我
选聘分离的运行机制，一些农村新型社区还自己组建物 区三产业的优势结合为突破，销售蒲江优质农产品2000
业公司，既解决了社区居民的就业问题，又真正体现了 余吨，为蒲江农民提供就业岗位5000多个，教育、卫生
社区居民的自我教育、自我服务和自我管理。 等社会事业实现有效对接，有力地促进了蒲江农民增收
三、推进土地向规模经营同时加强农民利益保障。 和经济社会发展。
将土地流转与工业集中发展、城市绿地建设有机结合起 六、大力推进新农村建设示范点工作。根据成委办
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