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青羊年鉴 2006 ◆ 文件选登 ◆
（七）以招商引资为重点，打造“开放青羊” 发展科技、教育等社会事业，不断提高全社会综合文明
“十一五”期间，坚持对内和对外开放并举，以促 素质，全力构建和谐社会。
进区域协调互动和提高利用内外资水平为重点，全面提 1．千方百计扩大就业
升对内对外开放水平。到2010年，实际利用内资、外资、 贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府
出口总额实现年均增长20%、15%、15%以上。 促进就业”的方针，落实国家鼓励就业再就业的各项政
1..扩大对外开放领域 策，重点解决好农村富余劳动力转移就业和城镇下岗失
实行全方位、多层次开放政策，以长江三角洲、珠 业人员的再就业工作。鼓励居民自谋职业和自主创业，
江三角洲、环渤海经济圈为重点招商区域，以世界500 引导企业积极吸纳就业，多渠道开发就业岗位。加强就
强、国内500强和行业100强为主要目标，以“五区一 业培训，建设劳动力市场信息系统和街道(社区)劳动保
带”为载体，引导外资和民间资本重点进入青羊区新兴 障服务站，构建覆盖全区的就业信息网络和服务体系。
产业、城市建设、社会事业等领域。围绕金融、商务、 “十一五”期间，建成“充分就业城区”。
文化旅游、房地产、航空制造等重点产业，抓好重大产 2．完善社会保障制度
业化项目和基础设施项目的招商引资工作，增强产业持 完善“政府主导、部门协作、社会参与”的社会
续发展后劲。围绕新区建设和旧城改造，引进国内外知 保障管理体制，加快建设以社会保险、社会福利和慈善
名的设计规划公司和实力雄厚的开发公司，提升城市规 事业为重点的社会公平保障体系。进一步完善城乡社会
划和建设水平。围绕科技、教育、文化、卫生和体育等 保障体系，加大财政对农村社保体系建设的支持力度，
社会事业，加大与国内外城市与地区的交流和合作，统 不断提高农民基本养老保险参保率和新型合作医疗覆盖
筹推进城乡社会事业的对外开放。 面，着力提高保障质量和水平。逐步完善社会救助体
2..创新招商引资方式 系，实施“帮困助学”、“帮困助医”、“帮困建房”
积极推进自行招商为主向注重“以外引外”和“委 三大救助工程，建立和健全困难群体长效扶助机制。
托招商”的转变。委托专业招商机构实行代理招商， 3．优先发展教育事业
利用海内外中介机构扩大招商范围。建设专门的“投资 继续实施城乡教育均衡化发展战略，大力推行“五
青羊”网站和招商项目数据库管理系统。积极推进由分 无”教育(无功利、无类、无差别、无缝隙和无痕教育
散招商为主向注重区域组团招商的转变，充分发挥兴光 )，全面提升我区的教育质量和水平。继续开展城乡学校
华、青建投、兴城建公司等投融资建设平台的作用，对 “结对子”工作，加快涉农学校的标准化改造，统筹城
重点发展区域实行总体开发机制。 乡学校的建设和发展。大力发展职业教育和成人教育，
3..加强区域合作 努力构建终身教育体系。“十一五”期间，全面普及高
坚持“资源共享、优势互补、平等互利、共同发 中阶段教育，新增劳动力平均受教育年限达到14年。
展”的原则，继续加强“青蒲对流”、“青(羊)青(神) 4．大力发展科技事业
对接”。不断探索创新区域合作新机制，重点加强成都 重点加强航空制造、精密制造、电子产品等制造
经济区内的交流合作，逐步扩大与国内其他重点区域的 业领域的重大技术开发，加强现代金融、电子商务、咨
交流合作，进一步推动我区与这些区域在产业、就业、 询服务等现代服务业领域的科技推广应用，加强数字社
招商、干部、社区、文化、资源和人口等方面的交流合 区、智能化小区、交通管理等城市建设管理领域的信息
作，促进我区在更大的空间范围内优化配置资源。 技术的建设应用。积极推进高新技术成果的转化和应
（八）以社会事业进步为重点，打造“和谐青羊” 用，加快132厂的军转民进程。广泛开展科普宣传，建设
“十一五”期间，坚持以促进人的全面发展为核 综合性科普场馆，将青羊区建设成为成都市重要的科普
心，以促进充分就业和完善社会保障体系为重点，大力 示范活动中心区。到2010年，全社会研究和开发经费占地
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