Page 395 - 青羊年鉴2006
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青羊年鉴 2006 ◆ 文件选登 ◆
加快转变政府职能，强化政府的社会管理和公共服 3．加强信息化建设和应用
务职能，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高 大力推动信息技术在经济社会各领域的广泛运用和
效的服务型政府。完善行政决策公示听证制度,完善民主 普及，加强宽带网等信息基础设施的建设，不断提高和
化、规范化的政府决策机制。加快建设法治政府，全面 完善信息基础设施建设水平和服务能力，促进信息资源
推进依法行政，规范政府行为，完善社区的基层民主政 的整合、开发利用和共享。
治建设。进一步整顿和规范市场秩序，健全公平竞争的 （三）人才开发
市场环境，加快推进社会信用体系建设。 1．加大人才培养和引进力度
2．深化投资体制改革 创新人才培养方式，健全继续教育体系，发挥政府
改革投资项目管理方式，完善投资核准和备案制 对人才资本投资的导向作用。大力引进和培养现代服务
度，规范政府投资行为。加强政府投资项目管理，严格 业、先进制造业需要的技术人才和重大招商引资项目推
执行政府投资项目决策程序，健全政府投资项目代建制 广需要的策划人才。
度、咨询评估论证制度、专家评议和公示制度，提高政 2．创新人才使用机制
府投资效益。 建立和完善公开平等、竞争择优的人才选用机制。
3．拓宽资金筹集渠道 贯彻按劳分配和绩效优先原则，实行股权、期权制和年
建立政府专项基金，增强对中小企业发展的扶持力 薪制等多种方式，建立人才激励机制。
度，鼓励和引导全社会多渠道、多层次投入资金。支持 3．优化人才发展环境
以市场方式多渠道筹集高技术产业风险投资基金，保障 全面开放人才市场，逐步打破人才市场发展的体制
我区科技型中小企业的健康成长。鼓励民间资本采用BT 性障碍，探索人才市场社会化、市场化。健全市场监管
等多种投资方式参与建设，建立多元化的投融资机制。 体系，完善人才市场管理办法。加强人才市场执法队伍
做好重大项目的策划、包装和融资工作，争取国家各种 建设，规范市场行为。
建设资金。加大经营城市力度，提高土地筹融资效益。 （四）规划实施
（二）科技创新 1．组织实施专项规划和年度计划
1．加大科技创新投入力度 加强总体规划分解落实，把总体规划落实到主要行
坚持保证科技研究与发展经费随财政支出增长而增 业和重点领域的发展规划中。对于规划中提出的政策性
长，逐步建立健全以政府投入为引导、社会投入为主体 内容，相关责任部门要研究制定具体的实施意见加以落
的多元化、多层次、多形式的科技投入体系。 实，确保规划的可操作性。
2．建设产学研发展平台 2．建立评估和监督机制
引导企业与大专院校、科研单位建立多种形式的合 建立规范的中期评估机制，及时总结规划进展情
作关系，建立和完善以市场为导向、高校院所为依托、 况，解决实施过程中出现的问题并及时修订规划内容。
企业为主体、利益为纽带的产学研合作机制，提高科技 加强规划实施的监督考核，促进规划全面有效实施。
成果的转化能力。
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