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青羊年鉴 2006 ◆ 文件选登 ◆
警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和 导机构。在区长的领导下，通过区政府常务会议研究、
专业人员在应急管理中的作用，提高应对突发公共事件 决定和部署全区特别重大、重大、较大和某些一般突发
的科学技术水平和指挥能力；加强宣传和培训教育工 公共事件应急管理工作。
作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综 区政府办公室是突发公共事件应急管理的办事机
合能力。 构，设区政府应急管理办公室，履行值守应急、信息汇
1.5 预案体系 总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。
全区突发公共事件应急预案体系包括： 2.2 指挥机构
（1）区总体应急预案。区总体应急预案是全区应急 区上根据专项预案成立应对突发公共事件的相关应
预案体系的总纲，是区政府应对突发公共事件的规范性 急指挥机构，在区委、区政府领导下，负责相应突发公
文件。 共事件应急管理。相关应急指挥机构总指挥一般由分管
（2）区专项应急预案。专项应急预案是区政府及其 副区长兼任，区政府办分管副主任、区政府应急主管部
有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而 门负责人担任副总指挥；如果不属于专项预案的范畴，
制定的涉及多个部门职责的应急预案。 由区长或区政府常务会根据事件性质和工作需要，指定
（3）区级部门应急预案。区级部门应急预案是区政 应急指挥机构负责人及成员，或区政府直接派出工作组
府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职 指导有关应急处置工作。
责为应对突发公共事件制定的预案。 2.3 工作机构
（4）街道办事处应急预案。在区政府领导下，按照 区政府有关部门为突发公共事件应急处置的工作部
分类管理、分级负责的原则，由各街道办事处及其有关 门。根据突发公共事件的类型以及部门职责，确定一个
部门根据本预案分别制定。 应急主管部门和若干参与部门，其构成在相应应急指挥
（5）重点企事业单位应急预案。由有关企事业单位 机构或区专项预案中明确。
根据有关法律、法规制定。 2.4 街道办事处机构
（6）单项活动应急预案。较大规模的集会、节会、 街道办事处是本行政区域突发公共事件应急管理工
庆典、会展等活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁 作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件
负责”的原则，由组织承办单位负责制定。 的应对工作，做好本行政区域一般突发公共事件应急处
各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及 置的组织领导工作。
时修订；专项预案和部门预案构成种类将不断补充、完
善。
3、预测、预警
1.6 适用范围
本预案适用于发生在我区行政区域内特别重大、重
大、较大和一般突发公共事件的应对工作。 区应急办、各街道办事处、区有关部门要针对各种
本预案指导全区的突发公共事件应对工作。 可能发生的突发公共事件，建立和完善预测预警机制，
开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早
处置。
2、组织机构与职责 3.1 信息监测与预测
各街道办事处、区有关部门要按照各自职责范围，
2.1 领导机构 加强对监测工作的指导、管理和监督，明确监测信息报
区政府是全区突发公共事件应急管理工作的行政领 送渠道、时限、程序。对涉及国家秘密、商业秘密的重
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