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青 羊 年鉴 2006 QING YANG NIAN JIAN

尽快组建以青羊卫校为基地的卫生科研所，充分发 （三）完善城乡特困救助体系。把爱心救助和医疗
挥卫生科研对卫生机构管理、医疗水平、社区服务的先 帮扶纳入城乡一体社会救助体系，深入开展帮困助医工
导作用，实现科研强院、科研兴卫。每年从涉农卫生机 作，实施对困难群众的医疗优惠减免，设立特困群体医

构选派人员到上级医院、高等医学院校学习、培训；成 疗救助专项基金。逐步提高全区低保人员和特困人员的
立继续教育培训中心，聘请省市专家，对涉农医技人员 医疗救助金标准，扩大医疗救助金使用范围。
进行规范化的继续教育培训，使其受教率实现满覆盖。 五、不断创新特色卫生服务，切实保障“看好病”
要进一步健全干部选拔任用制度，运用公推直选、 （一）加快打造名特专科。实施名院、名科、名医

公开招聘等形式，面向全省公开招聘涉农社区卫生服务 战略，筹建青羊名医馆，打造精品中医社区，建立中医
站长；对涉农卫生机构需要的硕士以上医学院校毕业生 药名家工作室，争创全国中医药特色社区卫生服务示范
和中级以上职称的医技人员，可通过一定的考核、考试 区。社区卫生服务中心均设立中医科或建立中医馆，每
方式引进。 个站要配一名中医人员，使我区中医药人员数量达到或

建立健全社区卫生服务机构考核体系，并将考核 超过总的医技人员的20％。继续发展我区骨科医院、儿
结果与社区卫生经费挂钩；建立对中心主任（站长）的 童医院、爱尔眼科医院等知名品牌特色专科，大力发展
考核机制，并与奖惩挂钩；探索建立医务人员新的收入 各具特色的社区卫生服务。
分配制度，打破个人收入与业务收入挂钩的传统分配形 （二）不断深化特色服务。深化爱心工程，实施

式，实行与岗位风险、服务质量、工作业绩等相结合的 “爱心门铃”、“爱心联络员”、“爱心流动诊所”等
新的分配模式。以绩效奖励等方式，改善涉农卫生机构 措施，对城市独居老人和涉农散居居民进行爱心帮扶。
医务人员的待遇，使涉农卫生机构医务人员福利不低于 提高高血压、糖尿病等慢性病管理水平，建立省市慢性

城区的平均水平；通过多种渠道、多种形式，帮助解决 病管理示范基地。在社区卫生服务中心建立各种健康促
涉农卫生机构工作的中级职称以上的医技人员的工作和 进俱乐部。对高龄老人定期开展优质的医疗卫生服务，
生活问题，并为其配偶就业，子女入学提供便利。 在养老机构建立特色医疗服务站所。纵深推进青蒲卫生
四、不断深化惠民医疗措施，大力破解“看病贵” 互动，分批分期派出50名高级技术人员到蒲江进行技术

（一）积极推进医疗保障全覆盖。深化新型农村合 支援，提升蒲江11家乡镇卫生院医疗服务水平，进一步推
作医疗，保持参合人数满覆盖，进一步简化报帐程序， 进蒲江社区卫生的发展。
减少转诊环节，降低起付线，提高报销比例，加大资金 （三）积极构建绿色通道。实行社区卫生服务机构

筹措力度，逐步实现与城市医保接轨；积极探索城镇未 与大中型医院多种形式的联合与合作，积极探索双向转
参加社保的全民医保试点工作，逐步将辖区女55岁、男 诊制度，社区机构将疑难重症患者及时转诊到大中型医
60岁以上老年人全部纳入医保；进一步加大少儿互助金 院，并逐步承担大中型医院的一般门诊、康复和护理等
的宣传力度，提高参加率。 服务，医院将适宜社区治疗和康复的病人转诊到社区卫

（二）积极探索降价惠民新模式。探索通过集中配 生服务机构；率先在医疗救助，残疾人康复等人群开展
送，涉农机构药品在国家指导价基础上下浮的机制；在 首诊制试点，完善后逐步推开，形成“小病在社区，大
我市实行“三免两降低”的基础上，区内全面实行“五 病到医院，康复回社区，健康进家庭”的社区卫生服务

免两降低”（即增加免健康教育费、免健康咨询费）； 新格局。
在不影响疾病诊疗和医疗质量、医疗安全的前提下，实 六、加快完善公共卫生体系，提前介入“防好病”
施区属医疗机构的“一单通”，即区属医疗机构的临床 （一）坚持防控结合。将公共卫生体系纳入城乡一
检验、检查、报告等检查结果互相承认；坚持医疗器械 体建设的重要内容，完善疾病预防控制体系和疫情监测

设备和耗材公开招标采购的模式。 网络建设，建立畅通的传染病、突发公共卫生事件、食

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