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青 羊 年鉴 2006 QING YANG NIAN JIAN

本经验： 伍建设，大力倡导求真务实的工作作风，始终保持良好
一是始终坚持统筹推进城乡一体化不动摇。实践证 的工作状态，干部队伍整体素质明显提高，执行力明显
明，统筹推进城乡一体化，顺应了历史、经济和社会发 增强，才使我们在统筹推进城乡一体化中拥有了坚实的

展规律，是符合青羊实际的发展道路和发展模式。正是 组织保证。
因为我们始终坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展， 在总结成绩和经验的同时，也必须清醒地看到，
以推进城乡一体化为总揽，以“三个集中”为核心，坚 虽然我们不断解放思想、更新理念，实现了从自然发展
持用系统论的理念谋划发展，才使我们在统筹推进城乡 向推动发展的转变，但争创一流的意识还不强，创新发

发展中实现了综合效益的不断提升，形成了又好又快的 展还不够，发展不足、发展不充分仍然是青羊最大的差
发展局面。 距；虽然我们大力实施了“五区一带”产业发展战略，
二是始终坚持解放思想创新理念不动摇。实践证 产业支撑作用不断增强，但特色产业的核心竞争力还不
明，统筹推进城乡一体化，是一项前所未有、生动活泼 强劲，比较优势还不突出；虽然我们不断探索依托市场

的宏伟事业，需要大胆探索，不断创新。正是因为我们 主体推动发展，但国有资源整体效能的发挥还不充分，
始终坚持以科学发展观为指导，正确把握新形势、新任 市场配置资源的领域还有待进一步拓宽；虽然我们建立
务下的执政理念和执政要求，不断解放思想，推动观念 了“捆绑”责任机制，但节点问题统筹协调不够的现象
转变，实现理念创新，并把新的理念运用于推进城乡一 还不同程度的存在；虽然我们狠抓了干部队伍建设，但

体化的具体实践，才使我们从自然发展转变到推动发 “失之于宽、失之于软”的现象还依然存在。对于这些
展，初步走上了创新发展之路。 问题，我们必须予以高度重视，并在今后的工作中切实
三是始终坚持市场推进完善机制不动摇。实践证 加以解决。

明，统筹推进城乡一体化，必须完善体制机制，充分发 二、未来五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任
挥市场配置资源的基础性作用，运用好“三个转变”这 务
个“魔杖”，为城乡一体化提供不竭的动力。正是因为 未来五年，是我区深入推进城乡一体化、构建和
我们始终坚持不断完善适应城乡一体化的体制机制，积 谐青羊的黄金机遇期。国际产业分工加快调整，西部大

极搭建市场平台，充分激活市场主体，才使我们初步破 开发深入实施，特别是成都在国际国内影响力的显著提
解了“钱从哪里来”的问题，逐步形成了可持续发展的 升，为青羊加快发展创造了良好的外部环境；经过多年
自主投资增长机制。 的努力，全区综合竞争力明显提高，为青羊持续发展奠

四是始终坚持以人为本依靠群众不动摇。实践证 定了坚实的物质基础；全区广大干部群众人心思进、人
明，统筹推进城乡一体化，必须切实维护群众利益，让 心思干，为青羊加快发展提供了不竭的动力源泉。未来
群众不断地得到实惠，努力推进城乡同发展共繁荣。正 五年，又是一个充满挑战的时期，发展空间受限，区域
是因为我们始终坚持把人民群众作为推动经济社会发展 竞争日趋激烈，社会均衡发展任重道远。面对机遇，我

和实现自身利益的主体，充分调动群众参与城乡一体化 们耽误不得；应对挑战，我们失误不起。全区上下一定
的积极性，让群众共享发展成果，才使我们在推进城乡 要进一步振奋精神，凝聚力量，锐意进取，奋力推进青
统筹、“四位一体”科学发展中巩固了群众基础，赢得 羊发展新跨越。

了广泛支持。 未来五年工作的指导思想是：高举邓小平理论和
五是始终坚持抓好班子带好队伍不动摇。实践证 “三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻市委城乡统
明，统筹推进城乡一体化，必须建设与之相适应的领导 筹、“四位一体”科学发展的战略部署，以推进城乡一
班子和干部队伍。正是因为我们始终坚持“举旗帜、抓 体化为总揽，以统筹推进“三个集中”为核心，以体制

班子、带队伍、促发展”，大力加强领导班子和干部队 机制创新为突破，以争创工作一流为抓手，积极推进经

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