Page 37 - 青羊年鉴2006
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青羊年鉴 2006 ◆ 特 载 ◆
头、起好步的基本前提。必须在大力推动经济快速发展 和“谁主管、谁负责”的原则，切实落实维护稳定工作
的同时，切实加强社会建设和管理，努力维护社会公平 责任机制。认真落实信访条例，坚持领导信访包案、信
和正义，让人民群众心情舒畅，各方面的社会关系协 访接待日制度，切实做好人民调解和群众信访工作。
调，营造和谐稳定、安定团结、充满活力的社会环境。 加强信息收集和不稳定因素的排查，积极预防和妥善处
一是要努力促进社会公平。不断强化“培训是最 置群体性事件。以创建“平安青羊”活动为载体，全面
好的福利、就业是最好的保障、社保是最好的依靠”的 推进社会治安综合治理整体联动防范工程。依法严厉打
意识，建立“政府主导、部门协作、社会参与”的管理 击各种犯罪活动，确保社会安定有序。认真做好“法轮
体制，完善以社会保险、社会救助、社会福利和慈善事 功”等邪教组织的处置工作。下大力气整顿和规范市场
业为重点的社会公平保障体系，真正实现“少有所学、 经济秩序，营造良好的市场环境。建立健全公共卫生、
壮有所为、老有所养、病有所医、弱有所助”。进一步 事故灾难和社会安全的应急处理机制，保护人民生命财
完善城乡社会保障体系，加大财政对农村社保体系建设 产安全。
的支持力度，在不断提高适龄农民基本养老保险参保率 (五)以增强执政能力为重点，大力加强党的建设
和新型合作医疗覆盖面的同时，着力提高保障质量和水 坚持不懈地加强党的建设，增强执政能力，保持党
平。进一步统筹完善城乡救助体系，继续做好“三条保 的先进性，是确保“十一五”发展开好头、起好步的根
障线”的衔接，切实加强扶贫济困工作，着力解决好困 本保障。要以加强党的执政能力建设为重点，切实加强
难群众在就医、子女上学等方面的问题。坚持把促进就 基层党组织和党员干部队伍建设，为推进经济社会发展
业摆在更加突出位置，重点多渠道做好农村劳动力和城 提供更加坚强有力的组织保证。
镇下岗失业人员的培训和就业、再就业工作，积极创建 一是要切实加强基层组织建设。进一步深化保持共
充分就业城区。大力实施社会事业均衡发展战略，共享 产党员先进性教育，认真搞好“回头看”活动，巩固扩
城市文明成果。加强农村集体资产管理，创新集体经济 大先进性教育成果，不断提高党员素质，切实兑现整改
发展模式，壮大集体经济实力，切实增加农民收入。认 承诺，着力构建“党员长期受教育、群众不断得实惠”
真做好征地拆迁安置补偿工作，切实做到被拆迁者有房 的长效机制。要在继续巩固社区党建成果的基础上，切
住、有业就、有保障。进一步健全长效机制，切实解决 实加强机关、学校、事业单位党的建设，特别是要花大
拖欠农民工工资问题。 力气抓好“两新”组织党建工作，加大“两新”组织党
二是要努力强化社会管理。要深入研究社会管理 组织工作保障力度。要积极探索适应市场经济新环境的
规律，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负 党组织活动新方式，提高基层党组织工作水平，增强基
责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要适应城乡 层党组织活力。要适应城乡一体化的发展，研究探索工
一体化要求，将城市管理向农村延伸，形成长效管理机 业集中发展区、农民集中居住区的党组织建设，真正使
制。继续抓好农村劳动保障工作站、社区卫生服务站、 不同层面、不同组织、不同集中区的“骨干成为党员，
警务工作站等标准化建设，全面实现城乡行政管理一体 党员成为骨干”。积极筹建“青羊区党员援助中心”，
化。进一步创新管理模式，健全工作机制，完善城乡环 为党员特别是“两新”组织党员提供创业指导、就业信
卫清扫、垃圾清运、河道管理等工作的市场化运作体系 息、技能培训、法律咨询、心理辅导等服务，弘扬党内
建设。探索建立数字化城市管理模式，推行万米网格化 关怀，增强组织凝聚。继续开展“党员结对进万家”、
管理，进一步提升城市管理水平。狠抓《成都市城市社 “党员先锋工程”等活动，健全党员创先争优新机制。
区建设管理规定》的落实，大力加强社区软硬件建设， 二是要切实抓好领导班子和干部队伍建设。要进
增强社区服务功能，着力打造精品社区。 一步认真贯彻“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的
三是要努力维护社会稳定。要进一步增强“发展是 要求，抓好全区各级领导班子和干部队伍建设，把各级
第一要务，稳定是第一责任”的意识，强化“属地化” 领导班子建设成为坚决贯彻落实科学发展观、带领干部
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