Page 417 - 青羊年鉴2008
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青羊年鉴 2008 ◆ 文件选登 ◆
中共成都市青羊区委 成都市青羊区人民政府
关于统筹推进城乡一体化努力提升综合效益的
意 见
成青委发〔2007〕1号
为全面贯彻落实市委十届七次全委会和区五次党 外资源，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的
代会精神，根据新阶段推进城乡一体化的新形势、新任 建设，促进经济效益、社会效益、生态效益的有机统
务、新要求，现就我区2007年统筹推进城乡一体化、努 一，努力实现综合效益的全面提升。二是坚持政府引
力提升综合效益提出如下意见： 导、市场推进的原则。充分发挥市场在资源配置中的基
础性作用，大力实施城市经营，不断完善自主投资增长
一、指导思想、基本原则、目标任务
机制，充分发挥市场主体作用，广泛吸纳社会资本参与
（一）指导思想。
重大项目建设。不断深化投融资体制改革，努力提高政
围绕“坚持科学发展、构建和谐青羊”的主题，按
府资源的融资功能，最大限度发挥政府投入推动城乡一
照市委以城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设
体化的杠杆作用。三是坚持以民为本、惠民爱民的原
和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体”
则。突出城乡群众在推进城乡一体化中的主体地位，充
科学发展总体战略，以“三个集中”为重点，以培育壮
分调动城乡群众参与积极性。均衡发展社会事业，构建
大三大主导产业为支撑，以体制机制创新为动力，均衡
城乡公共服务体系，让城乡居民共享发展成果。从最有
发展社会事业，大力实施“惠民行动”，统筹推进城乡
利于城乡居民、最需要解决、最有条件解决的问题着
一体化，努力提升综合效益。
手，把农民生活改善、收入增加作为推进城乡一体化的
（二）基本原则。 出发点和落脚点，努力推进城乡同发展共繁荣。
一是要坚持统筹推进、综合增效的原则。综合思 （三）目标任务。
考，系统设计，加快形成统筹推进的体制机制。尽快完 2007年，要围绕经济发展、人民受益、社会和谐，
善城乡规划管理的统筹机制，建立相互衔接、全面覆盖 统筹推进城乡一体化，努力提升综合效益，着力实现产
的城乡规划体系，更加注重“三个集中”之间的统筹， 业支撑特色化、公共服务均衡化、农村居民城市化、推
认真抓好产业发展的统筹，切实加强“三个集中”与配 进机制长效化。
套建设的统筹，推进基础设施向农村延伸、公共服务向 ——产业支撑特色化。以“‘三新’突破年”为契
农村覆盖、城市文明向农村辐射，注重充分就业、社会 机，扎实推进产业发展。紧紧依托工业集中发展区，加
保障之间的统筹，注重城乡社会管理与社会事业均衡发 快打造都市型工业“三基地”，力争在工业总部经济发
展之间的统筹，在统筹推进的过程中积极发展新型农村 展方面取得新突破；紧紧依托新区开发和农村新型社区
集体经济，大力加强基层民主政治建设，整合利用区内 建设，抓好商业服务网点规划布局，力争在现代服务业
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