Page 420 - 青羊年鉴2008

QING YANG NIAN JIAN

化工程，重点抓好水环境和大气污染治理，切实解决未 部门进行管理。
征地农民的饮用水问题，完成江安河污水处理厂拆迁任 打造农村新型精品社区。坚持规划先行。建立农
务，积极配合排污干管建设，抓好小流域治污工程，完 村新型社区建设方案的会审制度，在启动之前和建设之

成苏坡支渠等8条河道整治，实现农村新型社区自来水供 中，充分考虑农民集中居住后的产业发展和就业增收
给和污水处理与城市联网。农村道路的清扫养护、绿化 等问题，制订产业发展、农民就业等专门配套规划和方
保洁、市政维护分别逐步移交区市容局、区建设局、区 案。注重配套建设。农村新型社区的配套要与农村新型
交通局，道路维护率达98%，逐步实施城乡生活垃圾袋装 社区同步规划，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业

化，集中收集处置率达100%。 服务、金融邮电、公共交通、社区服务、市政公用和行
加大拆迁工作统筹力度。严格执行拆迁标准，营造 政管理及其它设施，都要坚持同步建设。完善公共服
有利的拆迁环境。2007年，全面启动文家场镇改造，围 务。已建和在建的农村新型社区，要尽快进行社区规划

绕全区道路、工业园区、农村新型社区、绿地和新区建 和建制调整，进一步抓好 “六站一室”配套，已建成的
设，力争完成项目用地的拆迁任务。 农村新型社区，要为社区提供1000平方米以上的社区管理
（八）大力加强社会管理和服务 和服务场所；新建的农村新型社区，按统一标准配套社
深化规范化服务型政府建设。延伸服务网络，将规 区管理和服务场所。要科学规划社区的公共服务功能分
范化服务型政府建设向社区延伸，加快建成设施一流、 区，将社区服务功能分为社区管理区、窗口服务区、居

方便快捷、惠及全民的区、街、社区三级政务服务平 民活动区，实现管理与服务的相对集中，活动与居住的
台。不断强化“辖区有事我必管，企业有求我必应”的 相对分离。
服务理念，加强投资软环境治理。 （九）大力发展集体经济

加强基层民主政治建设。进一步深化社区管理体 积极搭建平台并努力提供发展空间。在清产核资
的基础上，建制完整的各涉农社区均要建立具有独立法
制改革，扩大“公推直选”范围，完善社区“两委一
人资格的集体经济组织。培风、康庄等新型社区要依托
所、选聘结合”运行机制。在培风、快活、康庄等已建
开发业主建立新型集体经济组织。按照相关规定，开发
成农民集中区实行社区化管理，建立健全新型社区党组
业主要采取提供住房、商业用房、配套用房或其它多种
织和社区居委会。同时成立社区公共事务所，依托社区
形式，为集体经济发展注入必要的资产。农村集体土地
公共事务所开展政府、部门延伸至社区的各项公共服务
流转用于经营性项目的，其租金要高于全区土地基本租
工作。探索党务居务公开的不同方式，完善反馈信息处
金，并归集体经济组织所有。确保集体经济总量大幅度
理制度，不断拓宽党群干群沟通渠道；建立群众意见及
增长，比上年翻一番。
时收集和群众矛盾快捷处理机制，加强社区重大决策社
积极探索和创新集体经济的实现形式。扩大培风、
会听证工作，试行社区议事票决办法，健全社会评价制
康庄等新型社区依托开发业主配置资产的发展模式，探
度；积极探索完善社区党组织领导下的居民自治模式，
索工业集中发展区（东区）的福利投资发展模式，推进
努力提高社区居民自我管理、自我教育、自我服务的水
以“蛟龙模式”为代表的土地股份合作社发展模式，推
平。
动“农民土地承包经营权换社保”，确保农民在集体经
建立城乡融合的社会管理体制。要延伸城市管理职
济中的收益大幅度增长，农民人均纯收入同比增长12%以
能。完善城乡网格化管理和“天网”工程。推进农村新
上。
型社区公共交通满覆盖，市容、执法等所有城市管理职
能要努力向涉农社区延伸，真正实现城市管理职能在农 三、保障措施
村地区的满覆盖。进一步理顺城乡一体的管理体制，对 （十）加大投入力度。要加大财政投入力度，年

建成的农村新型社区和农村公路，要及时移交相关职能 内计划安排城乡一体化专项资金1.7亿元。积极搭建多元

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