Page 33 - 青羊年鉴2006
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青羊年鉴 2006 ◆ 特 载 ◆
几个问题 “推动发展”、“创新发展”。要切实转变发展理念、
从2 0 0 6 年开始，我国的经济社会发展进入 创新发展模式、提高发展质量，把经济增长提升到优化
“十一五”重要时期。过去的五年，是我区抓住西部大 结构、提高效益、降低消耗、减少污染的轨道上来。要
开发历史机遇，实施追赶型跨越式发展的五年；是不断 认真制定符合青羊实际的产业发展战略，着力培育支柱
推进思想解放，探索发展新路的五年；是贯彻落实科学 产业，进一步完善城乡一体的户籍、就业、社保、规划
发展观，统筹城乡经济社会同发展、共繁荣的五年。在 等方面的制度措施，大力推进城乡教育、科技、文化、
全区上下共同努力下，青羊的经济社会发展取得巨大成 卫生等社会事业均衡发展，构建统筹城乡发展的产业支
就，经济持续快速健康发展，地区国民生产总值和人均 撑、政策支撑和社会支撑；要按照“资源共享、优势互
国民生产总值都翻了一番，城乡建设成效明显，社会事 补、平等互利、共同发展”的原则，继续搞好以“青(羊)
业全面进步，民主法制更加健全，精神文明建设加快， 蒲(江)对流”、“青(羊)青(神)对接”为重点的区域合作，
人民生活水平不断提高。“十一五”时期是经济社会发 形成优势互补、共同发展的格局。
展重要的机遇期，全面落实科学发展观和推进城乡一 (二)始终坚持用市场论的理念推进城乡经济社会发
体化的重大部署为我们指明了方向，西部大开发的深入 展。依托市场机制推动发展，是市场经济发展的必然要
推进为我们带来了巨大发展空间，“十五”期间城乡经 求和动力源泉。充分发挥市场在资源配置中的基础性
济社会发展的巨大成就为我们奠定了良好的发展基础。 作用，用市场论的理念推进城乡经济社会发展，是我区
同时“十一五”时期又是一个充满挑战的时期，区域经 “十五”时期推进城乡发展的成功经验，是破解“钱从
济发展的竞争日趋激烈，我区发展的空间和资源日趋匮 哪里来，人往哪里去”难题的有益探索，符合青羊实
乏，推进发展中新矛盾新问题势必不断出现，和谐青羊 际，对于推进“十一五”期间城乡经济社会发展具有重
建设任重道远。机遇与挑战并存，机遇大于挑战。面对 要的指导意义。我们必须彻底打破传统的“计划”思
战略机遇期，我们耽误不得；处于发展关键期，我们失 维，牢固树立“市场优先、市场主导”的理念，让现代
误不起。我们必须正确把握形势，抓住和用好机遇，积 市场理念在干部中形成共识、在企业中形成共鸣、在社
极应对挑战，全面落实科学发展观，坚持以“三论”理 会中形成共振。凡市场能办到的事，政府决不介入，充
念统筹城乡发展，认真把握关键问题，务实破解发展难 分依靠市场配置资源，坚持依托市场推进项目。要着力
题，促进全区经济社会发展再上新台阶。 深化投融资体制改革，采取“全方位开放、深层次引
(一)始终坚持用系统论的理念谋划城乡经济社会发 进、大范围联合、高起点嫁接”的方法，积极搭建新的
展。实践证明，把城乡经济社会发展作为一个系统工程 市场平台，充分激活市场主体，加快形成可持续发展的
来整体思考和设计，符合科学发展观的要求，在我们 投融资机制。要坚持“不求所有，但求所在，更求所
工作中必须坚持。用系统论的理念谋划城乡经济社会发 得”的理念，坚定不移地深化经济体制改革，大力扶持
展，最根本的就是要按照科学发展观的要求，统筹城乡 发展民营经济，提升非公有制经济在区域经济中的比
经济社会发展的全过程和各个环节，走出一条又快又好 重。深化社会事业改革，逐步建立“政府引导、市场推
的科学发展之路。“快”就是要始终保持较快的发展速 进、社会参与”的多元化投资为核心的社会事业发展新
度，要有跨越前行、勇争第一，一年上个新台阶、五年 机制。按照“发现增量、转化存量、激活主体、整合资
发生大变样的决心和气魄。“好”就是发展必须是全面 源”的思路，充分挖掘存量资源和增量资源潜力，对资
协调可持续的发展，努力做到速度、结构、质量、效率 源进行优化配置和转化增值。要全方位扩大开放，以世
的统一，做到节约发展、清洁发展、安全发展、和谐发 界500强和国内行业百强企业为重点目标，以重点领域和
展，使发展惠及最广大人民群众、惠及子孙后代。这 关键项目为依托，创新招商引资方式，增强招商引资实
就要求我们必须紧紧抓住发展这个“第一要务”不动 效，争取更多的国内外大企业入驻青羊。
摇，发挥主动性、创造性，切实从“自然发展”转变到 (三)始终坚持用民本论的理念检验城乡经济社会发
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