Page 160 - 青羊年鉴2008

QING YANG NIAN JIAN

件（发证）、提供1套资料。有前置并联审批的企业实行 震应急预案》、《重大动物疫情应急预案》。
部门联合，现场勘踏，同时出具相关文书的前置并联审
批，审批由原来的28个工作日变为1个工作日；无前置并 【“一案三制”建设】 “一案三制”是国务院制定的应
联审批使办证时间由原来的40小时缩短为现在平均2小时 急管理工作的重点，“一案”即应急预案，“三制”即

左右即可拿到所有证照；填写表格由原来7张减为2张， 应急管理的体制、机制、法制。青羊区应急工作开展一
节约政府与公众的办事时间和成本。 年多来，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，不断推进
1—12月，共办理服务事项30566件（其中工商1764 以“一案三制”为核心内容的应急管理制度建设。一是
件、国税3480件、地税7427件、质监5847件，其它12048 深化预案。全区14个街道办事处、区政府17个工作部门
件），同比增长17%，按时办结率达100%；接待群众咨 根据区总体应急预案，按照工作职责、职能先后制定了

询24600余人次；即办项目42个，即办件28120件，占总 街道办事处突发公共事件应急预案和部门预案，并报区
办件量的92%，当场办结率同比增长1%；承诺件转为即 政府备案，15个专项预案牵头部门在征求了相关部门意
办件2项（卫生、商务）。（王华） 见后制定了专项应急预案，并向区政府报送了送审稿。4

个专项应急预案按照预案的审核、审定要求已印发全区
执行。全区应急预案编制工作基本结束，初步确定纵向
应急管理
到底、横向到边、不留死角、不出断层的预案体系。二

是健全体制。全区初步健全应急管理组织机构，形成了
【机构】 成都市青羊区人民政府应急管理办公室，系 专设、专职、专任、专管的统一组织管理模式。2006年3
2006年3月22日经成都市编委批复（成机编办〔2006〕60 月，区应急办正式组建，随后，全区22个工作部门和14个
号）同意设立后，于3月23日成立。机构规格与区政府工 街道办事处明确分管领导，设立了应急管理工作机构，

作部门同级，挂区长公开电话值班室、区政府总值班室 确定应急机构工作人员，切实做到了应急工作有领导分
牌子。区应急办配备主任1名（兼职）、专职副主任1名。 管、有专门机构管事、有专人办事。三是完善机制。充
主要职责是：承担应急值守，传达应急信息，组织修 分发挥党委、政府的政治优势和组织优势，健全指挥协

订、审核预案，督促检查预案演练，组织协调应急救援 调、信息报告和通报、应对处置联动、信息发布和舆论
队伍和物资保障，协调安排宣传培训等。 引导、目标考核、社会动员等方面的机制。四是加强法
制。积极、主动做好《突发事件应对法》公布后的贯彻

【应急预案编制】 《青羊区突发公共事件总体应急预 实施准备工作，做到领导到位、任务到位、责任到位，
案》（以下简称总体应急预案），经2006年6月22日区政 确保法律的各项规定得到认真执行，同时清理和修订与
府第四届第105次常务会议审议通过并印发施行。《总体 法律规定不符的应急预案，切实做到有法必依、执法必
应急预案》是青羊区应急预案的总纲。各街道办事处、 严、违法必究。

区政府各部门应按照区政府的部署，抓好预案工作的落
实，切实加强应急机构、队伍和救援体系建设，建立健 【区总值班室】 区总值班室担负区政府值班工作，督
全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机 查全区政府系统值班工作，负责区政府对外公开电话

制，充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要 （86637378）的接听、处置和督办工作。应急值守工作
作用，使全区的应急管理工作逐步实现规范化、制度化 人员坚持24小时在位在岗。2007年，对外公开电话共受
和法制化。专项预案由牵头部门负责编制，区政府审定 理各类来电4390余件，其中受理市长公开电话转办603
后发布。2007年，区政府发布的专项应急预案有：《防 件，当即予以答复或说明的有3885件，记录办理的505

洪总体预案》、《食品卫生安全事故应急预案》、《地 件。其中涉及噪音油烟扰民问题161件，占记录办理事件

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