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青羊年鉴 2009 ◆ 特 载 ◆
任务。大灾不是中心城区放慢发展的理由，而是加快发 震救灾、加快发展、惠民利民、维护稳定等“四件大
展的必然要求。要把抗震救灾精神转化为推进改革发展 事”，全面加强党的建设，确保完成或超额完成全年目
的强大动力，在满怀深情抓好对口帮扶、尽快完成辖区 标任务，奋力夺取抗震救灾和经济社会发展全面胜利。
受损设施加固及恢复重建、危房住户安置、重建项目包
装争取的基础上，按照“灾区尽力挽回损失，非灾区 一、以恢复重建和对口支援为重点，全力抓好抗震
尽力多作贡献”的要求，将加快发展放在更加突出的位 救灾工作
置，自加压力，负重登攀，超常努力，以经济实力的不 要按照“三年全面恢复，五年全面提升”的灾后重
断提升体现对抗震救灾的最好支持。 建总体目标，坚持灾后重建与试验区建设相结合，物质
二是处理好规范服务与改革创新的关系。要在深入 家园建设与精神家园建设相结合，又好又快地推进恢复
推进规范化服务型政府建设、提高依法办事水平、行政 重建，切实抓好对口支援，充分发挥中心城区在灾后重
服务效能和执行力的同时，以纪念改革开放三十周年为 建中的示范带动作用。
契机，深入推动新一轮思想大解放，正视当前我们在管 （一）大力弘扬抗震救灾精神。非常之时要有非常
理体制、方式方法与科学发展不相适应这一突出问题， 之为，非常之时需尽非常之责。要大力弘扬抗震救灾过
看到干部队伍中常常存在的怕得罪人、怕担风险、怕负 程中表现出的自力更生、艰苦奋斗的精神，不等不靠，
责任的心理，敢于克服翻本本、等批文的思维定式，尊 苦干实干，以坚定的信心和辛勤的劳动重建美好家园。
重基层、尊重首创，鼓励探索、支持攻坚、宽容失误。 要坚持厉行节约，勤俭办一切事情，减少不必要的财政
三是处理好立足现实与着眼长远的关系。立足青羊 支出，分清轻重缓急，真正把资源更多地用在恢复重建
资源禀赋，正视当前房地产业在青羊经济发展中的重要 和加快发展上。切实加强对救灾资金物资的监管，真正
地位，用好用足刺激政策，防止辖区房地产业出现大的 做到“向人民群众交一本明白帐”。
波动。在此基础上，更加注重从长远着手，围绕“优二 （二）加快恢复重建步伐。要在调查摸底的基础
强三”，着力推进住宅房地产业向商业、商务、文旅房 上，切实抓好房屋受损群众的妥善安置，加快受损学
地产业转型。通过推进产业结构调整，实现财税结构的 校、道路、桥梁等公共设施的除险加固或恢复重建工
优化，提高旧城地块、青羊新区、工业集中区等宝贵空 作。切实抓好灾后重建项目的包装和对上争取，积极鼓
间资源投入产出效益，以特色产业支撑持续发展。 励辖区企业走出去参与灾后重建，拓展发展空间。进一
四是处理好经济发展与社会和谐的关系。发展促进 步加大招商推介力度，消除震灾不利影响，为全市经济
和谐，和谐保障发展。在当前这样的特殊时期，维护社 复苏作出贡献。
会稳定、促进社会和谐是我们必须承担的重大政治责 （三）继续做好对口帮扶。按照市委统一部署，进
任。要以“发展为了人民，发展惠及人民”为出发点和 一步完善对口帮扶机制，加强与崇州在援建项目、产业
落脚点，切实提高城乡群众幸福指数，大力做好涉藏、 发展、市场对接等方面的合作，全面提高对口帮扶实
涉奥等维稳工作，最大限度减少不和谐因素，为奥运会 效。
的顺利举办和经济社会加快发展提供良好的社会环境。
二、以优化财税结构为重点，推进经济又好又快发
展
下半年工作安排 积极适应新形势，坚持培育税源、涵养税源和管理
税源并重，围绕壮大税源经济，狠抓项目建设、结构调
下半年工作的总体要求是：深入实施城乡统筹、 整；围绕提升综合效益，狠抓以“三个集中”为核心的
“四位一体”科学发展总体战略，坚持“目标不变，任 城乡统筹发展。
务不减”，坚持“争创一流，争当先进”，突出抓好抗 （一）坚定不移抓项目建设。按照“四个一批”的
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