Page 78 - 青羊年鉴2009
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的干部选拔任用培养体系、党的基层组织工作体系和党 性和真实性。同时，强化对干部的常态化管理监督，建
的基层民主体系与城乡统筹发展同步提速，为城乡一体 立“干部日常考核档案”，充分激发干部“变管理压力
党建工作积累了宝贵的经验。2008年1月10曰，中组部部 为工作动力”。
务委员兼组织局长傅思和一行到青羊区视察党建工作并 建立开放有效的干部培养体系，不断提升服务城乡
高度评价：“青羊党建工作经验值得全国推广！” 统筹的履职能力。围绕城乡统筹发展的需要，坚持以
“四种能力”建设为核心加强干部培养。在教育培训
深化干部选用制度体系创新，全面提升城乡统筹能 上，不断整合优势培训资源，积极构建多层次、多形式
力 的干部教育培训方式，全面推行党校主体班“五结合”
体系创新是根本。推进党的建设健康发展，干部队 培训模式和“社会化选学+学分制考核”培训模式。在
伍是关键。青羊区始终把造就一支政治上靠得住、工作 实践锻炼上，结合“万名干部下基层”活动，先后选送
上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导 干部到街道、蒲江县、区信访办和农村新型社区等地实
城乡统筹“四位一体”科学发展的干部队伍，作为城乡 践锻炼、帮助工作，并加强与沿海发达地区的交流与合
统筹党建工作的一项重要内容来抓，不断深化干部制度 作，有计划、分批次选派干部赴上海等地挂职锻炼，更
体系创新，加强干部队伍建设。 好地借鉴先进发达地区经验，促进干部成长进步。
建立竞争择优的干部选任体系，优化配置服务城乡
统筹的干部资源。科学的干部任用机制，是选好配强领 加强城乡基层党建思路创新，提升凝聚服务功能
导班子、不断提高领导水平和执政能力的基础和保证。 思路创新是核心。在城乡统筹发展背景下，基层党
青羊区按照“职务能上能下、干部能进能出、待遇能高 组织建设尤其是社区及非公有制领域中的党建工作，面
能低”的干部制度改革根本方向，制定了《关于加强和 临着许多亟待解决的重大而复杂的新课题。为此，青羊
改进干部管理促进干部作风转变的框架意见》，改革干 区委及时转变工作思路，深刻认识和高度重视基层党建
部初始提名制度，面向全区“公开报名、择优选拔”副 的社会化基础，深化和拓展新时期党的组织、工作新领
处级干部，提高了人选提名的科学性和选人用人的公信 域，实现基层党组织融入社会、服务社会、凝聚社会、整
度。探索科学的干部资源优化配置机制，在科级领导职 合社会的战略目标，使党的工作具有更加广泛的社会覆盖
位和科室内部职位中开展了“双向选择、竞争上岗”工 面，党的组织具有更加深刻的社会影响力和凝聚力。
作，实现了干部能力与岗位要求、组织选择与群众认可 完善责任体系，强化基层党建工作运行保障。不断
的有机结合，真正把岗位竞争的压力有效转化为创先争 强化地方党委对基层党组织建设的责任意识，坚持“财
优的动力。注重将优秀干部和后备干部向统筹城乡发展 政投入为主、注重资源整合、做到保障有力”的原则，
的主战场倾斜，在主干线培养锻炼干部，进一步优化了 积极探索建立完善以“政策支撑、人才支撑、经费支
领导班子和干部队伍结构。 撑、阵地支撑”为主的四大保障机制，统筹做好基层党
建立注重实绩的干部考评体系，着力形成服务城乡 组织覆盖的工作保障，为基层党组织凝聚党员、服务群
统筹的良好导向。根据统筹城乡发展的任务分解和不同 众等功能的有效发挥奠定了坚实的物质基础。特别是破
层级干部的职责，科学设置目标考核项目，建立覆盖处 解“两新”党组织中“单纯依靠业主拨付经费抓党建”
级领导干部、科级干部和一般工作人员的以业绩为中 的工作局限，有效防止“两新”组织党的工作异化，真
心、上下贯通的实绩量化考核体系和压力传导机制，在 正使基层党组织成为每一个社会成员共享城市化资源、
全区进一步树立以实绩论英雄的工作导向。切实改进民 共享社会化服务的重要桥梁和纽带，使党的工作在基层
主测评方式，拓宽测评范围，优化测评要素，推行分层 覆盖面更广、渗透力更强。
次结构化测评，建立服务对象代表数据库，把测评权重 创新组织架构，夯实和谐社区建设组织基础。以
向分管领导和“知情者”适当倾斜，增强了测评的科学 “社区建党委，楼院建支部”为主要形式的基层组织设
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