Page 92 - 青羊年鉴2009
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险服务大厅、社会保险街道业务网点，映入眼帘的是一 费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村
个个忙碌的社保人。一声问候、一杯热茶、一个微笑； 社会养老保险制度。创造条件探索城乡养老保险制度有
真诚、耐心、消除隔阂、化解矛盾。推行“阳光社保” 效衔接办法。做好被征地农民社会保障，做到先保后
做到公开、透明、方便；实行“数据社保”，实行经办 征，使被征地农民基本生活长期有保障”，精练而丰富
业务的标准化、规范化、信息化。我们正在提供曰益优 的一段话，为广大社保人指明了今后奋斗的方向。真可
质的服务和高效、快捷、有序的工作。一支作风硬、业 谓是：雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。社会保险工
务精的社保经办队伍已经形成。 作任重而道远，开拓创新、再创佳绩、构建和谐需要我
目前，党和政府高度重视社会保险事业的发展。 们加倍努力、加倍付出。我们坚信，随着改革开放的不
十七届三中全会提出“贯彻广覆盖、保基本、多层次、 断深化，青羊的明天一定会更美好，青羊的社会保险事
可持续原则，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴 业必将谱写新的篇章!
闪烁人性化光芒的青羊就业服务
——从就业工作职能的变化看青羊就业3O年
成都市青羊区就业局
就业乃民生之本，劳动者的就业状况不仅关系到社 有效地解决了当时相当数量城区无业人员急切的就业问
会经济发展，而且也影响着社会稳定，就业制度改革的 题，同时也为在经济体制改革进程中逐步发挥市场配置
进程对于经济社会事业全面协调可持续发展具有重要影 劳动力资源的作用奠定了一定的基础，并成为我区就业
响，因此，青羊就业制度改革三十年其实就是伴随着经 服务机构的雏形及现代就业服务工作的开端。受当时社
济、社会三十年改革发展历程而逐步变迁的一个缩影， 会经济发展形势(即从计划经济向市场经济转变的过渡状
也是蕴含和闪耀人本主义思想光芒的三十年。 态一一双轨制经济)的制约，西城区劳动服务公司的就业
1977年，文革期间上山下乡的大批知青开始大规模 管理工作在这一时期也不可避免形成了双轨制的就业管
返城，严峻的就业形势对计划经济体制时期形成的统包 理模式。一是按照成都市每年统一下达的配额，安置部
统配计划就业制度形成极大冲击，迫使当时的政府机构 分待业青年到国有企事业单位上岗(俗称“铁饭碗”)；二
不得不在全面推进经济体制改革之前先行进行就业制度 是根据劳动服务公司及下属经济实体的用人情况，安置
改革。为此，1978年成都市西城区(青羊区前身)成立了隶 部分待业青年上岗；三是创建了西城区技能培训中心，
属区劳动局的西城区劳动服务公司，这是一种由区政府 组织实施各种技能培训，并向企业、单位推荐就业。
劳动局倡导和委托，集安置就业和技能培训为一体的组 1991年，成都市实施区划调整，西城区也更名为青羊
织形式，专职培训和安置全区返城知青和待业青年，承 区，同年，在原西城区劳动服务公司的基础上，正式组
担了组织管理全区社会劳动力、促进就业等数种职能。 建了青羊区就业服务管理局。从1992年之后的10年间，借
西城区劳动服务公司这一新型社会经济组织前后共延续 助改革的春风，我区以国有企业改革为核心的经济体制
了14年，虽然其最初成立是被迫的，但公司成立后十分 改革步入了快车道，企业改制、兼并破产、下岗分流、
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