Page 100 - 青羊年鉴2010
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一、“蛟龙模式”是对都市型工业的 定位了入驻工业企业产业，通过土地等市场手段
有益探索 淘汰落后产业，完成了双新科创园的“国退民
针对传统的政府投资搞工业、办园区始终 进”等工作，规范了工业无序发展的局面，为我
面临筹措资金难、集约用地难、拆迁安置难、农 区工业从分散布局到集中发展，传统工业向都市
民就业难、园区招商难、形成产业难、后期管理 型工业转变打下了基础。
难等诸多问题，我区大胆探索，充分发挥市场在
三、“东区模式”使青羊都市工业发
资源配置中的基础性作用，着力破解工业发展难
展思路日趋成熟
题。2000年6月，引进蛟龙公司入驻青羊，投资
青羊工业从理念到实际都具备了大力发展都
兴建了西部第一家由民营企业创办的工业园区
——蛟龙工业港，并实现了当年投资、当年建 市型工业的条件。在此基础上，我区认真总结了
以往的经验教训，并经过深入考察论证，在坚持
设、当年投产、当年见效。在3年多的时间里，
工业集中发展、依托市场主体办园区的大思路指
投入3.4亿元，建成厂房112座，面积达42万平
方米，引进中小企业1OO余家，首创了“自主投 导下，着眼于政府职能归位，坚持引导不主导、
放手不撒手的原则，进一步进行体制机制创新，
资、以商招商、成片开发、规模经营”的市场主
确立了“政企联手、市场运作、提升业态”的工
体办园区的“蛟龙模式”。
通过“蛟龙模式”的探索，我区逐渐形成了 业园区开发建设思路。
依托市场主体投资、建设、招商、管理工业园区 1、组建平台企业负责园区建设。按照“经
济实力强、品牌形象好、专业队伍精”的标准，
的思路，破解了工业发展中“钱从哪里来，人往
我区在全国范围内对多家投资公司进行了考察
哪里去”的难题，推动了土地资源、民间资金、
人力资源向工业发展资本的转变，实现了企业一 比选。经过反复考察谈判，由区政府出资400万
元，以第一大股东身份与成都置信、四川合信两
方投资，政府、企业和农民三方受益的共赢局
家民营企业共同组建了混合所有制的青羊工业建
面，尝到了工业集中发展的甜头。
设发展有限公司(以下简称青羊工业发展公司)，
二、整合工业资源为都市型工业奠定 以该公司为主体，按照市场运作的方式负责青羊
基础 工业集中发展区东区的开发、建设、招商和管
通过“蛟龙模式”的探索，我区认识到工 理。
业集中发展带来的好处。但是我区多年来工业布 2、政府、企业各司其职。政府在不干涉企
局分散，集约效应差、产业结构不合理、管理混 业自主经营前提下，按照“放手不撒手”的原
乱。为改变这种现状，加快推进工业发展，2003 则，坚持迈出一步、管理变服务，将政务服务延
年我区立足航空产业优势，依托龙头企业，成立 伸到园区，实现入驻企业“不出园区门，能办所
成飞工业园，后几经调整，于2004年更名为青羊 有事”，营造了务实高效的政务环境。青羊工
工业集中发展区，大刀阔斧整合区内大小数个工 业发展公司依托专业团队，建立专业的园区建
业园区，迈开了工业结构调整、产业升级、集中 设、管理和招商队伍，按照“六统一”(即统一
发展的第一步。对工业集中发展区进行了初步规 规划、统一投资、统一开发、统一建设、统一招
划，要求所有新上工业企业必须进入园区发展， 商、统一管理)的原则，促进园区高标准规划、
高质量建设、高速度推进、高效益发展。工业发
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