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青羊年鉴 2010 ◆ 专 文 ◆
展公司组建了高水平的专业招商团队，广泛采用 幅缩短。
企业招商、产业招商、以商招商等方式加大招商 青羊工业总部基地以其准确的定位，独特
引资力度。同时，青羊区按照重点吸引高附加值 的产业形态，取得了2004年谋划、2005年开工、
产业的园区定位，制定了入驻项目投资强度、税 2006年见效、2007年初具规模、2008年加快发展
收贡献、就业容量等招商指标体系，并由园区管 的喜人成绩。截至2008年，工业总部基地共建成
委会办公室代表政府以“一票否决”的方式负责 总部楼宇57栋，建筑面积25万平方米，招商已全
落实招商标准，推动粗放型招商向集约型选商转 面完成，入驻企业83家；正在建设的三期38幢，
变。工业发展公司按照国际标准建立了包括项目 完成招商27家企业，实现税收近1亿元/年，亩均
融资、物流仓储、企业管理、战略咨询、人力资 税收近1OO万元、投资强度近500万元。预计工业
源、法律顾问、会计审计等在内的企业非核心竞 总部基地201O年全面建成后，将引进企业300家
争力服务系统(PTS)，为入园企业全程提供“管 以上，每年实现税收1O亿元以上。青羊工业总部
家式”服务。 基地以其起步最早、环境最优、配套最完善、服
3、依托市场主体融资。为破解园区建设最 务最好，一直处于行业领先地位，开创了西部地
难解决融资瓶颈，我区坚持将政府信用和市场机 区总部基地发展的先河。经过几年的探索实践，
制有机结合起来，在起步阶段，以“指山卖磨” 工业总部基地先后荣获“2006中国最具价值不
的方式，利用土地开发预期收益地方分成部分作 动产奖”、“2007中国最佳总部基地”称号和
抵，向信托机构融资1.55亿元。此后，公司以抵 “2008年中国总部经济杰出贡献奖”等殊荣。
押贷款、销售收入、增资扩股等方式筹集资金， 5、园区发展反哺农民增收。东区的建设与
推动项目滚动开发，截至2009年8月，青羊工业 发展坚持了“三个集中”的有机统一，通过农民
集中发展区东区累计投入园区建设58.42亿元， 集中安置、促进农民充分就业、扶持新型集体经
其中青羊工业发展公司投入34.88亿元，入驻企 济发展等形式，改善了农村面貌，增加了农民收
业投入23.54亿元。青羊区政府实现了用400万元 入，促进了农民向市民转变。按照就近居住、便
的“小杠杆”撬起3600亩工业集中发展区建设、 利就业的原则，青羊工业发展公司。毗邻园区规
数千农民生活改善的“大地球”。 划建设了占地464亩、总投资7亿元的农民集中居
4、创新的“总部基地”模式。青羊工业集 住区——英国小镇(快活小区)，成为农民集中居
中发展区东区地处中心城区，周边交通便利、 住的示范小区。同时，按人均45平方米的标准，
配套设施较为完备，结合城市发展进程对该区域 在户型设计上确保三口之家均能拥有两套以上房
价值和功能的影响，以及该区域建设对周边相关 屋，可以“住一租一”，保障集中居住后获得稳
区域的带动和辐射效应。经过反复论证，我区将 定的租金收入。园区在引进企业时，明确要求入
东区业态创新性的从原来的传统制造业调整为以 驻企业每占用1亩土地必须安排项目区内1名以上
企业运营中心、科技研发、精密机械制造为主的 农民就业(月薪不得低于600元)，并以优惠政策
工业总部基地。面向世界500强、国内行业1OO强 引导园区企业优先使用失地农民。园区全部建成
以及极具发展潜力的优秀中小企业量身定做的厂 后，将新增近万个就业岗位，项目区内有劳动能
房，既适应工业总部的办公，又适应于高科技企 力、有就业意愿的农民都将就近在园区就业。园
业的研发生产。并采取灵活的出租或出售等方 区还以实物形式给“新型集体经济合作组织”配
式，使入园企业创业成本大幅降低，投资周期大 置优良资产，并由公司代为经营，确保失地农民
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