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青羊年鉴 2010 ◆ 专 文 ◆
立了现代服务业推进办，建立了服务业重大项目 “政企联手”合作开发建设工业集中发展区的
区级领导、部门与街道捆绑责任机制，细化了 “东区模式”，探索了政府引导、市场运作、产
以服务业为重点的经济目标考核体系，形成了举 业支撑的“绿地南区模式”，走出了一条与中心
全区之力、集全区之智联动推进现代服务业的强 城区相适应的现代服务业发展新路，初步形成了
大合力。加强政策统筹，出台了现代服务业发展 政府以低成本得产业、得税收、得就业和企业得
的十条意见，完善了加快又好又快发展的政策意 发展、农民得实惠的“三赢”格局。
见，进一步突出了对服务业载体打造、特色街打 (三)创新对外开放机制。积极应对金融危机
造、节会活动等方面的支持。加强服务统筹，大 和地震灾害的双重不利影响，围绕重振投资信心
力推进规范化服务型政府建设，将政务服务延伸 和招大引强，以“三大板块”为载体，积极承接
到产业发展区，为加快现代服务业发展营造了良 产业转移，区级领导多次带队赴沿海及境外招商
好的环境。 引资，取得了“带回一批好观念、引进一批好项
(二)创新市场推进机制。充分发挥市场配置 目”的成效，2009年新引进市外企业268家。牢
资源的基础性作用，不断深化投融资体制改革， 固树立“保企业就是保增长、保就业”的理念，
引进和搭建国有、民营以及混合所有制市场平 成立了中小企业信用担保公司，实现融资12亿
台1O多个，市场主体广泛参与商圈打造、旧城改 元，区财政挤出2200万元资金扶持企业解困、促
造、总部基地建设、城中村改造等现代服务业重 进企业创新和发展壮大，去年获得国家、省、市
大项目，年均融资近50亿元，有效破解了产业发 技术创新资金支持近1OOO万元。（区商务局 杨
展的资金瓶颈。坚持市场主体办园区，创造了 晓敏）
从都市型工业的成功转型看集约发展的战略决择
——青羊区都市型工业发展的探索与实践
近年来，青羊区紧紧围绕全市“两枢纽、三 了快速发展的新通道，经济效益和社会效益都发
中心、四基地”的发展定位，坚定不移推进“优 生了质的飞跃。
二强三”产业发展战略，坚持以工业集中发展 2008年，全区工业实现总产值234.41亿元，
区为依托，以航空产业为重点，以重点项目为抓 同比增长21.5%；实现工业增加值63.14亿元，同
手，以总部经济为引擎，在西部率先走出了政府 比增长15.5%。其中：规模以上工业企业94户，
引导，充分利用市场机制和主体，民营企业参与 实现工业总产值184.74亿元，同比增长25.2%；
工业园区建设的都市型工业化道路。青羊工业经 实现工业增加值49.76亿元，同比增长20.8%。工
历了从分散发展到集中发展的转变过程，逐步实 业增长对全区经济增长的贡献率达到20%以上，
现了政府办园区向市场主体办园区的转变、传统 工业增加值占GDP的比重达到17%以上，工业经济
加工制造业向都市型工业的转变，工业经济进入 成为全区经济发展的重要支撑力量。
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