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青 羊 年鉴 2006 QING YANG NIAN JIAN

（八）明确企业吸纳就业优惠政策。对商贸企业、 的，给予社会保险补贴，期限最长不超过3年，补贴标准
服务型企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企 按规定的灵活就业人员缴费标准的40%计算。要清除制约
业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业 就业的政策障碍，积极探索建立“低保”家庭实现就业

实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠 后过渡期间的补助办法，最大限度调动其就业积极性。
证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保 (十)上述有关扶持政策自2006年起开始执行，政策
险费的，按实际招用人数，在相应期限内定额依次减免 审批的截止时间暂定到2008年底。涉及税收方面的优惠
营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税， 政策按照国家的有关规定执行。

期限最长不超过3年。对2005年底前核准减免税但未到 四、优化就业机制，提升促进水平
期的企业，在剩余期限内仍按原方式继续享受减免税政 （十一）创新技能培训机制。继续坚持“项目到哪
策。同时，对这些企业中的商贸型、服务型企业，在相 里，培训就业跟踪到哪里；拆迁到哪里，培训就业登记
应的期限内给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。社 到哪里；农民新居到哪里，就业岗位开发到哪里；社区

会保险补贴标准按企业应为所招人员缴纳的养老、医疗 在哪里，充分就业创建到哪里；‘联姻’在哪里，培训
和失业保险费计算，个人应缴纳的养老、医疗和失业保 就业互动到哪里”，实现失业人员就业培训的满覆盖。
险费仍由本人负担。对2005年底前核准社会保险补贴但 充分整合全社会职业培训资源，通过资质认定，确定一
未到期的企业，在剩余期限内按此政策执行。现有和新 批培训质量高、就业效果好的职业教育培训机构作为培

办社区就业实体当年新招用持《再就业优惠证》人员达 训基地，引导各类教育培训机构针对市场需求，重点突
现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳 出技能培训和创业性培训。对有创业愿望和具备创业条
动合同的，仍按原有规定在相应期限内免收管理类、登 件的城乡劳动者开展创业培训，并提供开业指导、项目

记类和证照类的所有费用，对经营性收费减半收费，并 开发、小额信贷、税费减免、创业孵化、后续扶持等
按相关规定享受免征营业税、个人所得税、城市维护建 “一条龙”服务。大力实施新增劳动力就业工程，对涉
设税和教育费附加等项税收优惠政策，最长不超过3年。 农街道22岁以下的初、高中失业人员，由区教育局牵头
对符合贷款条件的劳动密集型小企业新增加的岗位，招 负责提供免费职业技能教育；对登记失业的大中专毕业

用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数 生、复退军人等参加职业见习的，给予适当补贴。
30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，根据实 （十二）坚持市场导向机制。坚持市场配置劳动力
际招用人数，合理确定贷款额度，最高不超过人民币100 资源的原则，摈弃过去大包大揽、搞“拉郎配”的传统

万元。凡是企业接收持《再就业优惠证》员工而申请减 做法，将政府促进就业体现在对劳动力市场运行加以规
免有关税费的，需经辖区街道办事处、区就业局、区税 范、对市场中弱势群体就业加以扶持上来。要借鉴区外
务局等部门共同认定，并定期核查，防止税收流失。 市场运作推动就业的先进经验，结合各街道实际，探索
（九）制定激活失业人员就业愿望鼓励政策。对持 建立集职业培训、信息收集、就业推介、权利维护为一

《再就业优惠证》的“4050”人员（到2008年底之前， 体的非赢利性就业服务公司，突破就业群体高期望值与
女年满40岁，男年满50岁）从事灵活就业后，申报就业 用工单位高标准要求之间难以匹配的瓶颈性制约因素。
并参加基本养老保险和基本医疗保险两项社会保险，给 涉农街道要根据失地农民进城打工支付成本较高的实

予社会保险补贴，期限最长不超过3年，补贴标准按规定 际，通过壮大集体经济、鼓励入股分红等市场手段，大
的灵活就业人员缴费标准的70%确定。对持《再就业优惠 力拓宽失业人员的收入渠道，积极开发适合农民集中居
证》的其他人员和持《失业证》的就业困难城镇失业人 住区居民特点的就业岗位，尽量满足其不离土离乡实现
员从事灵活就业（包括社区公益性岗位就业）后，申报 就业的需求。

就业并参加基本养老保险和基本医疗保险两项社会保险 （十三）实行就业联动机制。要坚持部门联动，

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