Page 405 - 青羊年鉴2006
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青羊年鉴 2006 ◆ 文件选登 ◆
施意见。 三、均衡配置城乡卫生资源，着力消除“看病难”
一、指导思想 （一）统筹优化社区卫生布局。将卫生事业建设纳
按照统筹推进城乡一体化，努力提升综合效益的总 入国民经济、社会发展总体规划，按照统筹城乡“四位
体要求，以科学发展观为指导，坚持卫生事业的公益性 一体”科学发展和“三个集中”的要求，对现有的城乡
质，树立“均衡卫生，惠民卫生，特色卫生”的发展理 卫生资源进行整合，进一步优化社区卫生配置。在旧城
念，加大对涉农地区卫生工作的倾斜力度，全面提高城 改造、新区开发和农民新居建设中，坚持社区卫生机构
乡群众医疗保障水平，为群众提供安全、有效、方便、 与区域城市建设同时规划、同时建设、同时交付使用，
价廉的公共卫生和基本医疗服务。 特别是农民新居的社区卫生服务站，要坚持由政府出资
二、目标任务 举办。按照省、市示范中心（站）的标准，近两年内，
在巩固“全国社区卫生服务示范区”成果的基础 在已建成的9个社区卫生服务中心和16个社区卫生服务站
上，加快推进城乡卫生资源的均衡配置，进一步建立和 的基础上，新建6个社区卫生服务中心（站），并调整和
完善解决看病难、看病贵的长效机制，不断提高人人享 优化现有村卫生站。到2010年，根据我区人口布局，适当
有基本卫生保健的服务水平，基本形成“小病在社区， 增加1—2所社区卫生服务中心，逐步实现每2—3个居委会
大病到医院，康复回社区，健康进家庭”的社区卫生服 拥有一个社区卫生服务站。
务新格局，力争用2－3年时间，达到国内发达地区的卫 （二）加大社区卫生硬件投入。财政对卫生增加的
生服务标准，全面实现城乡基本卫生保健满覆盖。 投入，重点向涉农地区倾斜；城市规划建设部门在批准
——十五分钟看得到病。打造城乡精品化社区卫生 新建小区时，应在小区规划设计的公共设施中预留符合
服务中心（站），突出抓好农民集中居住区社区卫生配 要求的社区卫生服务机构用房。政府举办的社区卫生服
套建设，为社区居民提供预防、保健、医疗、康复、健 务机构的业务用房，由区政府提供。加快涉农地区社区
康教育和计划生育技术指导“六位一体”综合服务，确 卫生服务机构(以下简称涉农卫生机构)的基础设施建设，
保城乡居民步行15分钟内可到就近的社区卫生服务机构看 设置涉农地区专项经费，补足、配齐各类医疗设备，完
病就医。 成涉农卫生机构的硬件建设。1-2年内，涉农卫生机构基
——最低成本看得起病。积极推进药品采购和配 础设施建设达到或超过城市社区卫生服务建设水平，使
送体制改革，完善医疗保险制度，巩固新型农村合作医 其同步均衡发展。
疗和少儿互助金满覆盖的成果；探索实施区属医疗机构 （三）打造医疗信息网络平台。积极向上争取项目
“一单通”；建好惠民医院和社区卫生服务机构，将 和资金支持，加强对全区社区卫生服务机构现代化信息
“三免两降低”增至“五免两降低”。 技术设施设备的建设，建立覆盖城乡卫生的信息网络平
——少出社区看得好病。通过政策引导，促进城乡 台。 2010年前，建成覆盖区属医疗机构的远程会诊和教
优质医技资源的均衡配置，推行爱心措施，加快形成各 育网络系统，实现辖区居民健康信息全部联网、区属卫
具特色的社区卫生服务内涵建设，用1-2年，将我区创建 生机构资源共享。
成为“全国中医药特色社区卫生服务示范区”；继续发 （四）加强涉农医技队伍建设。建立长期的城区医
展我区知名品牌专科。 疗机构与涉农卫生机构的捆绑帮扶机制，鼓励城市医技
——预防为主防得住病。将公共卫生体系纳入城乡 人员到涉农卫生机构工作，实施医务人员定期到涉农卫
一体建设的重要内容；完善区、街、社区三级疾病预防 生机构服务制度，并与干部任用、职称晋升挂钩。组建
控制体系；加强卫生执法，开展健康教育；加强公共卫 医学专家团队、院长管理团队，定期到涉农机构开展教
生应急指挥平台建设，确保信息畅通、保障到位、应急 学查房、会诊、专题讲座、研讨与交流、专家坐诊等活
有序；防止群体性突发公共卫生事件发生。 动。
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