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青羊年鉴 2006 ◆ 文件选登 ◆
区之智，完善就业工作政策，创新就业工作机制，落实 人为本、真诚服务的理念贯穿就业工作的始终，全力锻
就业实名制度，全面提高劳动者素质，重点做好城乡新 造一流就业服务工作队伍。
增劳动力、失地无业农民、“4050”失业人员、“零就 （六）健全就业服务网络。年内全区开通就业信息
业”家庭成员以及困难群体的就业工作，建成比较充分 网络，实现市、区、街道、社区四级联网互动，信息资
就业区。 源共享。要以区职介中心为主体、劳动保障所为触角，
（三）明确就业目标任务。2006年促进城乡充分就 建立覆盖全区的空岗信息收集网络，完善网上职业介绍
业的目标任务是：全区有就业能力和就业愿望的失业人 功能，为劳动力供需双方提供方便快捷的信息服务，提
员再就业率达90%以上，其中“4050”等就业困难群体 高劳动力市场供求匹配效率。按照编制、人员、场地、
就业率达80%以上；90%以上的社区（含涉农社区、农民 经费、职责、工作“六落实”的要求，重点完善街道、
集中居住区）建成“充分就业社区”；消除“零就业” 社区劳动保障站所建设，做到标识、台帐、管理、服务
家庭；提供“就业援助962110”服务，劳动者不挑不拣两 “四统一”。进一步建好并用好街道就业服务大厅，筹
个工作日实现就业。 建区人力资源市场，积极培育成熟的劳动力市场，创建
二、夯实就业基础，提高促进质量 劳动力合理配置与流动的市场机制，为求职者搭建公平
（四）落实就业实名制度。各街道、各社区要深 竞争的平台。劳动保障部门要按照市政府第93号令的要
入居民家庭，详细掌握城乡适龄劳动力的就业、失业、 求，实行劳动保障监察“网格化”管理，促进企业用工
培训、社会保险等基本状况，建立城乡劳动力就业管理 规范化，切实维护劳动者的合法权益。
档案。在此基础上，对辖区失业人员从年龄结构、文化 三、完善就业政策，突出促进实效
层次、就业愿望、健康状况、家庭条件等方面进行分类 （七）落实自谋职业和自主创业政策。对有劳动
统计分析，突出促进就业工作的针对性，真正使就业服 能力和就业愿望的国有、城镇集体企业下岗失业人员和
务落实到城乡劳动者。劳动保障、统计、公安、工商部 关闭破产需要安置的人员、享受城市居民最低生活保障
门要联合建立劳动力调查分析和城乡就业变动会审制 待遇且失业一年以上的城镇其他登记失业人员、企业化
度，及时准确掌握城镇失业率和劳动力市场供求变化， 管理的事业单位下岗失业人员、持有《残疾人证》的失
进一步完善就业和失业登记、录用和解除劳动关系备案 业人员、失地无业的农民、“零就业家庭”下岗失业人
制度，加强就业和失业统计工作。同时，要结合“加快 员以及失业的城镇复员转业退役军人发放《再就业优惠
产业发展年”中拆迁工作的推进，科学预见失业群体数 证》。对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（国
量，提前制定失业调控方案，增强失业源头调控能力。 家限制的行业除外），在规定限额内依次减免营业税、
（五）配强就业工作队伍。进一步充实劳动就业 城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收属
主管部门力量，抓好区、街道、社区三级劳动保障工作 于管理类、登记类和证照类行政事业性收费，对经营性
队伍建设，对街道、社区劳动保障工作人员实行统一招 收费可享受减半收费，期限最长不超过3年。对持《再就
聘、统一考核。在明确街道促进充分就业的主体责任的 业优惠证》人员和其他城镇登记失业人员从事个体经营
同时，为确保促进充分就业工作落到实处，区委、区政 自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，贷款额度一般
府成立促进充分就业工作组，抽调和选聘150名人员充实 掌握在5万元以下。对其他城镇登记失业人员申请小额担
到各社区，在街道党工委、办事处统一领导下开展具体 保贷款从事微利项目的，按规定由财政给予50%的贴息。
工作。工作组成员年终接受街道、劳动保障部门以及就 在城市规划建设和整顿市容时，要合理安排下岗失业人
业服务对象的考评，对工作不力、街道和群众反映较差 员的经营场所。新办的商贸市场，应安排不低于20%的经
的，要退回原单位，并降低考核等级。街道就业分管领 营摊位，优惠租售给下岗失业人员。有条件的地方可为
导、社区就业服务人员要全面熟悉就业工作政策，将以 下岗失业人员安排相对集中的经营场所。
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