Page 40 - 青羊年鉴2008

QING YANG NIAN JIAN

大力发展“均衡、为民、特色”卫生，积极构建公共卫 协作不断深化。按照“全域成都”理念，坚持公司化运
生“五大体系”，保持了突发公共卫生事件零纪录，启 作、市场化推进，搭建了青蒲对流平台公司，创新“政
动家庭医生服务试点，完善了社区卫生“六位一体”功 府+市场”、“总部+园区”、“窗口+基地”、“均衡+共
能。全面实施了社区卫生收支两条线改革，惠民医疗深 享”等对流模式，向蒲江转移支付1亿元用于青蒲工业园

入推进，构建了药品降价长效机制。涉农地区大专以上 建设，有效促进了嘉娜埔鞋业、正大百万只肉鸡、温州
医技人员比例提高到88%。成功创建“全国中医药特色社 路港集团“成都蒲东轻工产业园”、深业集团朝阳湖5A
区卫生服务示范区”，被列为全国首批“餐饮业卫生监 级风景区等重大项目落户蒲江。对蒲江所有教师进行了
督公示制试点区”。三是充分就业满覆盖再上新台阶。 轮训，探索了联建项目从业人员民生福利共享机制。

在全省率先创办了创业咨询站，设立了困难人员创业援
六、民主法制切实加强，政治基础进一步夯实
助资金。全区新增就业和再就业2.4万人，农民集中居住
通过制度创新，构建了统筹城乡发展的制度保障、
区实现入住一户解决一户就业，动态消除了“零就业”
群众基础保障和法制保障。一是规范化服务型政府建设
家庭。四是社会保障满覆盖再上新台阶。全区已征地农
深入推进。在实现省市区政务中心同址办公的基础上，
民养老保险参保率稳定在100%，未征地农民参保率达到
全面推进并联审批，现场踏勘和现场办结时间大幅缩
80%以上。新增投入1100万元，农民在已全面享受“新农
短。按照“重心下移、职能下放、服务下沉”的思路，
合”的基础上，可自愿参加城镇居民基本医疗保险。五
将社区建成了居民家门口的“便民超市”。二是民主政
是社会救助满覆盖再上新台阶。面向基层开通了救助绿
治建设深入推进。全面深化了“三会”开放、“三务”
色通道，实现了城乡救助同质化，困难群体人均受助达
公开，探索实践了社区听证和党代表提案等制度，创新
3721元，被列为全省城乡救助综合配套改革试点区和城乡
了民主荐事、民情恳谈、特约议事代表等基层民主自治
医疗救助示范区。六是城乡文化满覆盖再上新台阶。大
力实施文明融合工程，文化艺术中心投入使用，城乡公 新形式，健全了社会评价机制。圆满完成了社区居委会

共文化体系不断健全，被确定为全国首个城乡统筹公共 换届选举。积极支持人大、政府、政协依法、依章程履
文化建设试验区。各项社会事业协调发展，城乡32个社 行职能。工、青、妇等人民团体的桥梁纽带作用有效发
区用房面积全部达到200平方米以上，成功创建了国家知 挥。爱国统一战线进一步巩固。民兵、预备役部队建设
识产权示范城区、全国科普示范城区、全国学校体育场 和双拥工作取得新的成绩。三是依法治区深入推进。

馆向社会开放试点区、全国早期教育示范区、全国残疾 “五五”普法深入实施。政法系统“创一流”工作取得
人社区康复示范区和全省首个中国人口早期教育暨独生 实效。平安创建深入推进，构建了“大稳定、大防控、
子女培养示范区。 大信访”工作体系，实现了“上访下降，下访上升”，
切实将矛盾化解在基层。实现了“三零”、“三无”目
五、体制机制不断完善，发展动力进一步增强
标。信访、防邪工作获市委、市政府表彰。
紧紧依托市场主体推动发展，着力推进体制机制创
新，持续发展动力不断增强。一是投融资体制改革不断 七、党的建设全面推进，组织保障进一步加强
深化。坚持依托市场主体兴产业、建园区、促流转、搞 积极探索新形势下党的建设新途径、新方法，为试

配套、办事业，实现融资50多亿元，城乡一体化项目实 验区建设提供了坚强的组织保障。一是领导班子和干部
现了市场化运作。着力破解中小企业融资难题，累计实 队伍建设切实加强。探索开放式选人用人机制，在处级
现融资18亿元。二是打造“发动机”取得进展。支持成飞 干部任免中推行了“公开报名、择优选拔”，在科及科
集成科技成功上市，兴城建公司实现“国退民进”，宏 以下干部中实施了“双选竞岗”。探索建立了评事与评
明双新、青羊工业发展公司正加紧上市前的准备，以大 人相结合的干部实绩量化考核新机制，探索了即事即奖

企业、大集团推动持续发展的动力不断增强。三是区域 的激励机制，树立了“以实绩论英雄”的鲜明导向。加

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