Page 42 - 青羊年鉴2008

QING YANG NIAN JIAN

都成为收入和生活条件提高最大的人群之一。 的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落
四、坚持依托市场推进试验区建设。
实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照省委、
坚持“发展靠市场、惠民靠政府”，是青羊近年来
市委的工作部署，坚持“加快发展、科学发展、又好又
推进经济社会协调发展的重要经验，也是推进试验区建
快发展”的总体取向，深入实施城乡统筹、“四位一
设必须坚持的重要理念。要充分发挥市场在资源配置中
体”科学发展总体战略，全面推进试验区建设，不断开
的基础性作用，凡是能交给市场办的事情，政府绝不包
创坚持科学发展、构建和谐青羊的新局面，为率先基本
揽；凡是能用经济手段解决的问题，绝不用行政手段；
实现现代化奠定坚实基础。今年的主要奋斗目标是：地
凡是能够外包服务的，绝不花钱养人去办，不断拓展市
区生产总值增长13%以上，地方财政收入增长18%以上，
场主体参与试验区建设的领域，切实解决好“钱从哪里
城镇居民可支配收入增长8%以上，农民人均纯收入增长
来”的问题。 12%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，万元地区生

五、坚持依靠群众推进试验区建设。 产总值能耗降低4%。
坚持群众路线，发挥群众主体作用，是顺利推进 一、坚持统筹推进“三个集中”，提升试验区建设
试验区建设的重要法宝。要更加注重政府引导与基层自 的综合效益

治的有机结合，在推进市场化改革的同时，积极探索社 “三个集中”既是试验区建设的根本方法，也是转
会化改革，切实转变政府职能，充分尊重群众意愿和首 变发展方式的重要途径。要始终抓住“三个集中”这一

创精神，按照“凡是该给的、能给的都给群众”的原则 核心，通过“三个集中”，不断推进生活空间、生产空
制定政策、开展工作，切实把好事办好、实事办实，使 间和生态空间的优化布局。
广大城乡群众成为重大决策的参与者、城乡统筹的建设 （一）以农村土地“三权流转”为重点，推动土地
者、基层自治的主导者、发展成果的受益者。 向规模经营集中实现新突破。

抓住农村土地承包经营权和集体建设用地使用权流
六、坚持转变作风推进试验区建设。
转这一关键，进一步深化农村房屋产权制度改革，着力
作风展示形象，作风决定成败。推进试验区建设，
推进“117”未征土地加快集中、“198”集体土地加快流
如果没有好的作风、好的精神状态作保障，再新的理
转，力争年内土地流转率达到90%以上。一是探索以“三
念、再好的战略也难以落到实处；如果不敢于在作风建
换”推动土地流转。按照依法、自愿、有偿的原则，积
设上下深水，没有一抓到底、较真碰硬、敢于负责的精
极探索“198”范围内农民“土地承包经营权和宅基地使
神，青羊就很容易回到自然发展状态，在试验区建设新
用权换住房、换资产收益权、换社会保障”的新机制，
一轮竞争中落伍掉队。我们必须倍加珍惜来之不易的推
加快土地承包经营权、农村集体建设用地使用权资本化
动发展、创新发展局面，下大力气解决好干部队伍作风
进程。二是探索以重点项目支撑土地流转。加快绿地南
建设中的突出问题，以与时俱进的思想作风和求真务实
区创意产业园建设步伐，全面启动绿地北区运动休闲产
的工作作风推进试验区建设。 业园和百仁片区绿地拆迁建设。推动“117”范围内土

地围绕项目加快征前流转。三是探索农民通过土地流转
实现长效增收。着眼于让农民拥有更多财产性收入、增
2008年工作安排
加保金等转移性收入，积极探索满足农民多元化需求的
新居安置方式，大力推进农村新型集体经济总量和农民
2008年，是深入推进城乡统筹、加快试验区建设的 在集体经济中的收益“两个大幅度增长”，力争农民股

关键之年，做好今年的工作，意义十分重大。全区工作 金、租金、保金等稳定性收入占总收入的40%以上。

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