Page 41 - 青羊年鉴2008
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青羊年鉴 2008 ◆ 特 载 ◆
强培训和社会化选学，先后选派56名机关干部到基层实 穿城乡统筹、“四位一体”科学发展各项工作的生动实
践锻炼、14名干部赴上海挂职锻炼，干部“四种能力”不 践。我们必须深刻理解试验区建设的内涵，科学把握试
断提升。二是基层组织建设切实加强。圆满完成了全省 验区建设的方法，充分激活试验区建设的动力，重点把
社区党组织换届试点工作，畅通了“单位人”和农民工 握好以下几个问题。
进入社区党组织的渠道。创新“两新”党组织建设模式，
一、坚持解放思想推进试验区建设。
率先在全市实现了规模以上非公企业建党工作全覆盖。搭
过去青羊取得的成绩靠的是解放思想，推进试验区
建了“党内互助、党群联动”的党员先进性实践平台，建
建设，仍然要靠解放思想。要坚持“解放思想无止境、
立了党员志愿者特色工作室，创建了“和谐使者”专业服
实践探索无穷尽、为民办事无大错”，用好用足“试验
务载体，探索了“客厅工坊”等以党建带创业的新路子。
权”这个试验区建设最大的政策，拓展国际化视野，不
三是党风廉政建设切实加强。紧紧围绕“三用心”主题，
等不靠，闯创试干，正确处理好规范与创新的关系，大
深入开展了以“六查”为重点的干部作风整顿建设活动，
力破解阻碍科学发展的体制机制障碍，着力推进发展的
构建了领导干部问责等促进干部作风转变的长效机制。认
理念、规划、基础、产业和机制与现代化、国际化要求
真落实党风廉政建设责任制，深入贯彻《实施纲要》和中
接轨，努力在事关试验区建设全局的重点领域、关键环
纪委“八项禁止性规定”，创新纪检监察领导体制，软环
节实现突破，不断开创各项工作新局面。
境测评保持全市领先，教育、制度、监督并重的惩治和预
防腐败体系进一步完善。 二、坚持立足区情推进试验区建设。
在总结成绩的同时，也必须清醒地看到，虽然我 发展不够、发展不充分仍然是青羊最大的区情。
区在推进城乡统筹、“四位一体”科学发展中取得了一 形势逼人，不进则退，不发展是落后，发展慢了也是落
定成绩，但与市委、市政府的要求和人民群众的期望相 后。要认真审视区情，科学把握区情，按照市委关于中
比，特别是与建设试验区的新形势、新任务、新要求相 心城区要率先基本实现现代化的要求，立足当前，着眼
比，还存在不少差距，主要表现在：一是虽然大力推进 长远，大胆探索切合青羊实际，分阶段、分步骤推进
了思想解放，但规范有余、创新不足的现象仍有发生， 试验区建设的路子。围绕率先基本实现体现民生内涵的
敢闯敢试的步子迈得不够大；二是虽然大力培育以服务 现代化，近期要重点抓好“三个集中”速度和质量的提
经济为特色的主导产业，但旧城改造推进缓慢，现代服 升，力争三年内全面实现城市化；中期要重点抓好城乡
务业发展高端载体较为缺乏，区域经济发展与“质量 一体福祉体系的构建，力争五年内基本实现城乡居民生
活同质化；中长期内要着力推进产业发展、民生保障、
好、速度快、后劲足”的要求还有差距；三是虽然大力
体制机制创新等重点领域、关键环节与现代化、国际化
加强干部队伍建设，但干部队伍素质和能力仍有待进一
标准对接，力争十年内率先基本实现现代化。
步提升，作风整建的长效机制仍然有待进一步完善。以
上问题，必须引起高度重视，并在今后的工作中切实加 三、坚持以“三个集中”为核心推进试验区建设。
以解决。 “三个集中”是推进城乡统筹的根本方法和检验标
准，是试验区建设的核心所在。要牢固树立城乡统筹、
“四位一体”科学发展的战略思想，充分认识“三个集
加快试验区建设需要 中”的历史性和长期性，不仅要积极创造条件，因势利
重点把握的几个问题
导逐渐集中起来，更要着眼长远，围绕农民变市民、农
村变城市有效实施集中。要坚持“三个集中”之间的有
建设统筹城乡综合配套改革试验区，是青羊加快 机统一，注重规划引领，跟进配套改革，大力提升“三
发展、科学发展、又好又快发展的重大历史机遇，是贯 个集中”的综合效益，让直接涉及“三个集中”的人口
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