Page 44 - 青羊年鉴2008

QING YANG NIAN JIAN

包装储备。 叉、效率不高等问题，整合各推进办力量，着力构建举
（三）围绕增强产业发展后劲，支持重点企业做大 全区之力、集全区之智推进城乡统筹、“四位一体”科
做强。 学发展的生动格局。
紧紧围绕重点产业发展，实施大企业、大集团战 （二）深入推进市场化改革。

略，加快引进、培育一批成长性好、带动能力强、综合 坚持经营财政与经营城市相结合、直接融资与间接
效益高的龙头企业，形成大企业带动大产业、大产业促 融资相结合，着力破解试验区建设“钱从哪里来”的难
进大发展的良性格局。一是培育一批龙头企业。鼓励辖 题，切实增强可持续发展动力。一是盘活国有资产，增
区优势企业通过兼并收购、增资扩股、合资合作、跨区 强政府融资能力。坚持国有资产集中管理、统一经营，

重组等方式做大做强，支持企业自主创新，增强核心竞 适时组建国有龙头企业，推动土地及城市资源变资本。
争力。大力支持成飞集团等企业实现产值超百亿，加快 二是激活市场主体，增强市场融资能力。坚持落实国民
形成亿元以上重点优势企业和众多中小企业竞相发展的 待遇，降低准入门槛，积极吸引社会资本参与旧城改
生动局面。二是引进一批龙头企业。按照现代化、国际 造、新区建设、土地整理等领域。创新融资担保方式，

化的要求，进一步拓展招商引资领域，完善招商引资促 着力破解中小企业融资难题，不断提高非公有制经济比
进政策，着力推进招商引资向选商选资转变，力争在引 重。三是着力打造“发动机”，增强直接融资能力。支
进世界500强和国内行业100强企业方面取得突破。三是 持企业进入证券、债券、信托等资本市场，尽快改变企
改造一批龙头企业。加快“国退民进”步伐，通过社会 业单一依靠银行融资的现状，打造积累和激发长远活力

资金参股、上市融资、发行债券等多种形式，鼓励优势 的“发动机”。
企业“走出去”实现扩张发展。积极推动青羊工业发 （三）创新区域协作机制。
展、深业西御、宏明双新等企业上市融资。 坚持以更加开放的理念推进区域协作，努力在更
高层次、更广领域优化资源配置，不断拓展发展空间，
三、坚持改革创新，增强试验区建设的持续动力
增强发展后劲。一是继续深化“青蒲对流”。不断深化
改革创新是试验区建设的强大动力。要顺应经济社
“公司化运作、市场化推进”对流模式，探索包括土地
会发展规律，大力推进体制机制创新，着力构建与试验
在内的生产要素跨区域流动，支持区域协作重点项目
区建设、与现代化、国际化标准相适应的体制机制。
尽快形成生产力。切实提升社会事业互动实效，推进青
（一）创新城乡统筹机制。
蒲同发展、共繁荣。二是进一步拓展区域协作视野。增
积极适应试验区建设的新形势、新任务、新要求，
强错位发展、合作发展意识，积极参与成都都市圈、成
按照“全域成都”的理念，创新城乡一体的规划运用机
都经济区、成渝经济区建设，着力强化辖区金融商务、
制、资源配置机制、力量发挥机制，增强统筹决策的科
文化旅游两大功能，促进区域产业形成合理梯次布局。
学性、统筹措施的协调性。一是创新城乡规划机制。在
三是努力扩大对外开放。大力实施“引进来”、“走出
进一步完善城乡总体规划、产业发展规划、土地利用规
去”，进一步拓展对内对外开放的领域，不断提高青羊
划的基础上，修正完善城乡统筹的经济社会发展规划，
经济外向度。
细化以新区和旧城改造片区为重点的城乡功能片区规

划，加强各规划的有机衔接与统筹运用，坚决遏制违规 四、不断深化惠民利民，健全试验区建设的福祉体
建设。二是创新资源统筹利用机制。着眼于资源的集约 系
节约利用，加强对项目投资密度、建筑密度和容积率的 惠民利民是试验区建设的根本目标。要围绕“学有
审查，加强对地上地下空间的立体开发与综合利用，加 所教，劳有所得，老有所养，病有所医，住有所居”，
强环境保护，落实节能减排任务。三是创新工作力量统 不断健全城乡一体的福祉体系，加快城乡居民生活同质

筹机制。积极探索大部门工作机制，切实解决职能交 化进程。

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