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青羊年鉴 2008 ◆ 文件选登 ◆
新阶段爱国统一战线，为构建和谐青羊、促进全区“四位 区委统战部是全区开展新阶层人士工作的牵头单
一体”科学发展凝聚新力量，制定本意见。 位，要切实加强与相关部门、街道、社区和相关社团、
“两新组织”的联系，发挥好牵头协调作用，形成开展
一、做好新阶层人士工作的重要意义和指导思想
新阶层人士工作的合力。
新社会阶层是指在改革开放和发展社会主义市场经
区委宣传部、区委统战部和区级主要新闻媒体要
济过程中产生的，包括民营科技企业的创业人员和技术
把宣传新阶层人士工作列入年度计划，要综合运用报刊
人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营
杂志、互联网等多种媒介大力宣传党的统战工作方针政
企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等非公有
策，宣传新阶层代表人士在全区政治、经济、文化、社
制经济人士和自由择业的知识分子组成，是中国特色社
会生活中所发挥的作用和做出的贡献，大力营造有利于
会主义事业的建设者。
做好新阶层人士工作的良好舆论氛围。
做好新阶层人士工作要坚持以“三个代表”重要思
三、进一步加强“两新组织”党的建设和社团组织
想和科学发展为指导，高举爱国主义和社会主义旗帜，
建设
坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极
要按照党章的要求，在条件成熟的新经济组织和新
引导的方针，不断健全和完善“以社团为纽带、以社区
社会组织中建立党的基层组织，做到成熟一个，建立一
为依托、以网络为媒介、以活动为抓手”的做好新阶层
个；建立一个，巩固一个，不断扩大“两新组织”中党
人士工作的机制和方法。做好新阶层人士工作事关党的
组织的覆盖面。要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促
阶级基础和群众基础的巩固，事关社会主义和谐社会的
发展”的要求，大力支持企业党组织开展活动，充分发
构建，也事关统一战线的发展和壮大。新社会阶层人士
挥党组织和广大党员在促进企业发展，维护企业和员工
在促进共同富裕、构建社会主义和谐社会、全面建设小
利益，构建和谐社会等方面的作用，多方面加强与新阶
康社会中发挥着重要作用。
层人士的联系，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，巩
二、加强党对新阶层人士工作的领导 固党的阶级基础和群众基础。
把新的社会阶层中的各类人才纳入党和政府的工 对新阶层人士相对集中的行业，要积极加强引导，
作范围，努力形成与社会主义初级阶段基本经济制度相 加快建立有关协会、联谊会等社团组织，广泛联络团结
适应的人才思想观念和人才创业机制。全区新阶层人士 新阶层人士。要加强对相关社团组织的分类指导和管
工作要坚持在区委的统一领导下进行，成立以区委常委 理，强化协调与服务，引导社团组织加强自身建设，促
统战部部长为组长，组织、宣传、统战部门和人大各专 进其健康发展。
办、政协各专办及公安、民政、司法、科技、工商、工
四、不断健全完善新阶层人士工作的各项制度
会、工商联等部门为成员单位的区新阶层人士工作领导
要经常性地开展新阶层人士工作调查研究，每年定
小组，办公室设在区委统战部，并负责日常管理工作。 期对全区新阶层人士情况进行调查摸底，及时弄清我区
把新阶层人士工作纳入街道、社区和相关部门党 新阶层的数量规模，把握内部构成，了解区域分布，掌
组织的工作范围和目标管理；街道党工委、相关部门党 握思想动态，为做好新的社会阶层人士统战工作提供必
组和社区党组织要结合贯彻第20次全国统战工作会议精 要的依据，制定出具体的工作措施。
神，加强对党的统战方针政策理论的学习，领导班子中 区新阶层人士工作领导小组成员单位要加强与驻
要确定1名分管领导负责新阶层人士工作，要结合单位实 区单位和社会有关团体、组织的联系，定期召开联席会
际制定工作计划和措施，做到目标落实、职责落实、人 议，研究布置新阶层人士工作，形成开展新阶层人士工
员落实，工作经费落实，确保新阶层人士工作的各项要 作的合力。
求落到实处。 建立区级领导与新阶层代表人士对口联系制度，开
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