Page 435 - 青羊年鉴2008
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青羊年鉴 2008 ◆ 文件选登 ◆
第四章 实行科学民主决策 得与法律、法规、规章相抵触，不得超越本部门的职能
范围。涉及两个以上部门职权范围的事项，应报请区政
十七、区政府及其各部门要建立健全群众参与、专 府发布决定，或由有关部门联合制定规范性文件。部门
家咨询和政府决策相结合的决策机制，完善重大决策的 规范性文件应报区政府备案，由区政府法制办公室审查
规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。在 并定期向区政府报告。
重大决策过程中，要充分发挥智囊机构和专家学者的咨 二十三、要按照行政执法与经济利益脱钩、与责
询、参谋作用，自觉运用前期预测、效益评估、公开招 任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的
标、比选择优等决策手段，确保决策理念的先进性、导 职责，加强执法机关的执法协调。严格实行行政执法责
向的正确性、内容的系统性、操作的可行性， 任制、评议考核制和执法过错追究制，切实做到严格执
十八、全区国民经济和社会发展计划、财政预决 法、公正执法、文明执法。
算、重大改革方案和政策措施、重要资源配置和社会分
第六章 加强行政监督
配调节、重大建设项目等关系全局的重大决策，以及
政府规范性文件，由区政府全体会议或常务会议讨论决
定。需报请区委决定或依法提请区人民代表大会或其常 二十四、加强对行政机关行使权力的监督，提高行
务委员会审议决定的，按照规定办理。 政效能，促进廉政建设，确保政令畅通。
十九、区政府各部门提请区政府讨论决定的重大 二十五、区政府要自觉接受省、市政府的监督。
决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依 区政府要自觉接受区人民代表大会及其常务委员会的监
据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法 督，依法向其报告工作、接受质询，接受区政协的民主
律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及街道办事 监督，虚心听取意见和建议。区政府及各部门要及时向
处的，应事先征求街道办事处的意见；涉及人民群众 区人大常委会和区政协通报重要工作情况，征询意见；
切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取 认真办理代表议案、建议和政协建议案、提案。区政府
意见和建议。区政府在作出重大决策前，一般应根据需 组成人员应当按照规定向区人大常委会述职。
要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、人民团 二十六、区政府各部门要按照有关法律、法规的规
体、专家学者等方面的意见和建议。 定接受司法监督；同时自觉接受监察、审计部门的专项
监督。对发现的问题，要认真查处和整改并向区政府报
第五章 坚持依法行政 告。
二十七、加强行政系统内部监督，严格执行规范性
二十、依法行政的核心是规范行政权力。区政府及 文件备案制度，及时发现并纠正违反法律、法规、规章
其部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便 的规范性文件，以及行政机关违法或者不当的具体行政
民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化政 行为。
府责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。 二十八、区政府及各部门要自觉接受人民群众监
二十一、区政府要根据社会市场经济发展、社会 督，重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制
全面进步和扩大对外开放的需要，在区政府的权限范围 度，确保信访渠道畅通；区政府各部门负责人要认真处
内，依法制定政府规范性文件，修改或废止不相适应的 理人民群众的来信来访。
规范性文件。提请区政府审议的规范性文件，由区政府 二十九、区政府及各部门要自觉接受社会舆论的
法制办公室审查或组织起草，政府规范性文件的解释工 监督，重视新闻媒体报道和反映工作中的问题；对重大
作由区政府法制办公室承办。 问题，各部门要积极主动进行查处和整改并向区政府报
二十二、区政府各部门制定的规范性文件的内容不 告。
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