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青羊年鉴 2008 ◆ 专 文 ◆
行政中心南迁后，我区目前的优势行业将面临巨大的挑 元，占全区比重为4.30%；外资投资领域狭窄，主要集中
战。而我区的信息技术、商务租赁、科技技术服务等新 在房地产业和批发零售业。三是市场化水平低。服务业非
兴服务业，包括房地产业，在五城区比较相对比较落 公经济发展环境不宽松，市场准入门槛高，市场竞争不充
后。二是我区服务业发展与其它城区有明显的同质化趋 分。2006年全区服务业非公经济实现增加值66.22亿，占
向（见附表五），具有独特竞争优势的产业不多。我区 全区比重为36.5%。四是部分行业产业化水平低。教育科
金融业虽然有一定基础优势，总量上处于全市第一，但 研、文化体育、广播电视、新闻出版、卫生、市政服务等
与排名第二的锦江只有4亿元的微弱差距，且发展速度 部门产业化水平比较低，一些可以交给市场办的没有交给
是五城区最后一位，新进入成都的金融机构向锦江聚集 市场办，一些可以产业化的领域没有实施产业化。
的趋势比较明显，我区的优势地位受到严峻挑战。我区 （四）服务业产业集聚度不高。主要表现在以下
文化旅游和教育资源十分丰富，中高层次的居住社区比 几个方面：一是产业空间集聚不够。缺少对辖区生产空
较集中，但我区的住宿餐饮、文体娱乐、教育培训等产 间、生活空间和生态空间系统规划利用，功能分区不明
业发展都不充分，不仅增加值、纳税贡献总量小，与其 确，区域特色不明显，产业布局比较散乱，绝大多数服
它城区比较也处于一定的劣势。特别是我区拥有全市2/3 务行业还未在一定区域聚集发展，未形成产业集群优
的文化旅游资源，虽本文采用的行业体系没有专门的旅 势和整体竞争力。二是产业集群发展不够。我区服务业
游业一项，但我区住宿餐饮、文体娱乐发展不理想的状 多数行业没有形成产业集聚的核心、没有占据产业链的
况，从一个侧面也说明了我区的文化旅游资源综合价值 关键环节，大项目带动大企业、大企业形成大产业的良
还没有发挥出来。三是产业化项目投资乏力。2006年， 性发展格局还没有形成。比如，我们在文化旅游业发展
房地产业投资占到全区服务业投资的58.4%，其中能承 中，注重了景区、景点项目建设，对“吃、住、行、
载服务业发展的商业商务项目投资仅占房地产投资的 游、购、娱”产业链的整体打造还重视不够，因而没有
18.26%。而需要大力发展的信息技术、商务租赁、科技服 形成文化旅游业的集群发展，导致了“游客多、旅游收
务等行业投资严重不足，仅为1600万元、4600万元和2.06 入少”的现象，未能使文化旅游资源优势转化为产业优
亿元，分别占全区服务业投资的0.12%、0.34%和1.51%。 势。三是品牌口岸打造不够。除太升路通讯市场外，我
附表五：五城区服务业增加值排前三位行业对照表 区几乎还没有形成能集聚产业、带动发展的品牌商业口
岸，原有的骡马市商业口岸品牌价值也在退化。没有品
排位 青羊 锦江 武侯 金牛 成华
牌口岸，特别是缺少面向全市二、三圈层和全省的聚集
批发 批发 批发 批发 交通
1
零售业 零售业 零售业 零售业 运输业 度高、辐射带动作用强、专业特色突出的专业市场，严
交通 批发
2 金融业 房地产 房地产 重影响到城市功能的整体发挥。
运输业 零售业
3 公共管理 金融 教育 科研技术 信息传输 （五）服务业龙头企业不多。2006年，全区纳税
1000万元以上的服务业企业只有41家，其中有18家是房地
（三）服务业产业能级不高。主要表现在以下几个 产企业，有23家是央属、省属和市属国有企业，持续发
方面：一是服务业现代化水平不高。2006年，批发零售 展能力强、自主增长能力强的民营企业很少。世界500强
业、餐饮业、交通运输、公共管理等传统服务业和房地 企业（驻蓉办事处）有25个，仅占全市20.83%，而锦江
业增加值占全区服务业增加值比重达52.85%，而信息技 这样的企业占到了全市的43.5%。截至2006年12月，在我
术、商务租赁、科研技术服务等新兴服务业增加值仅占 区注册的上市公司仅有1家，占全市3.45%。各行业龙头企
17.59%。二是国际化水平低。服务业对外开放水平较低， 业中，除批发零售业中国石油四川销售分公司、中国石
没有形成吸引外资聚集的综合优势，对国际资本吸引力 化川渝分公司和四川烟草成都分公司年主营业务收入上10
不足，2006年全区共实现外商及港澳台经济增加值9.33亿 亿外，其余行业龙头企业主营业务收入都在几千万元到
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