Page 156 - 青羊年鉴2010

【推行行政审批集中办理】 政务中心各窗口 互联互通，解决了重复录入与事后补录的问题，
部门的行政审批职能集中到一个内设机构”，并 数据更加准确和完整。（王 华）
增挂行政审批科牌子。行政审批科向区政务服务

中心集中。新入驻区政务服务中心部门4个（体
应急管理
育、安监、民宗、劳动），新增人员15人。至
此，全区33个行政审批部门中，有22个入驻区政
【机构】 2006年3月23日，成都市青羊区人民
务服务中心（消防纳入公安系统），入驻各分中
政府应急管理办公室成立，归口区政府办公室管
心4个，入驻一站式窗口3个（婚姻服务窗口纳入
理。区应急办挂区政府总值班室和区长公开电
民政），审批权已下放的2个，另有2个部门（保
话、区长信箱办公室牌子。2009年12月1日，将
密、编办）经请示市级相关部门获同意后未入
区委值班室、区政府值班室进行整合，成立中共
驻。
成都市青羊区委、成都市青羊区人民政府总值班
室。主要职责是：承担区总值班室值守工作；负
【并联审批制度】 通过优化工作流程和技术保
责区长公开电话、区长信箱的办理工作；负责本
障手段，实现全程并联。通过“一窗接件、一窗
辖区各类突发公共事件的收集、甄别、报告传送
发证”，对有前置条件和无前置条件的新办企业
和应急指挥的联络工作；负责编制青羊区突发公
全部实行并联审批，办证时间由原来的40个小时
共事件总体应急预案，审查专项应急预案，部门
缩短为平均2个小时。对需两个以上部门审批或
应急预案，督促检查各预案的演练；负责组织协
现场勘查的项目，广泛推行联合勘查、并行审批
调应急救援队伍和物资保障，协调安排有关应对
式的小并联审批，审批时间由原来的28个工作日
突发公共事件的宣传和培训。
缩短为1个工作日，节约政府与公众的办事时间

和成本。同时依托区政务服务中心门户网站，逐
【“一案三制”建设】 区应急办紧紧围绕区
步为企业和社会公众提供更为便捷的网上审批服
委、区政府的中心工作，不断推进以“一案三
务。
制”为核心内容的应急管理制度建设。 “一案”
即应急预案。根据区总体应急预案，街道办事处
【行政效能信息采集】 2009年7月，区政务服
和工作部门制定14个街道办事处突发公共事件应
务中心（区规服办）完成成都市行政效能电子监
急预案和17个部门预案。完成15个专项应急预案
察系统基本信息采集工作。收入全区30个部门的
（送审稿）制定工作，4个专项预案印发全区执
行政审批等业务办理事项581项（小项），行政
行。初步形成纵向到底、横向到边、不留死角、
审批要素8134项。其中，区政务服务中心入驻
不出断层的预案体系。“三制”即应急管理的体
部门21个，业务事项427项（小项），行政审批
制、机制、法制。一是健全体制。在全区23个工
要素5978项。该系统与省行政效能电子监察系统
作部门和14个街道办事处明确分管领导，设立应
实现了互联互通，功能更加完善，主要表现为：
急管理工作机构或明确负责应急工作的科室，确
1）实现了成都市五城区行政审批目录基本统
定应急机构负责人员，形成专设、专职、专任、
一；2）系统覆盖全区所有行政审批等业务办理
专管的统一组织管理模式。二是完善指挥协调、
事项共计581项（小项）；3）系统实现与工商、
信息报告和通报、应对处置联动、信息发布和舆
国税、地税、质监、卫生等13个部门业务专网的
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