Page 76 - 青羊年鉴2010
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专 文
推动科学发展的成功实践
——关于成都市青羊区统筹城乡发展的调查研究
中共四川省委政策研究室调研组
城乡统筹发展既是马克思主义倡导的重要思 经济社会发展。十六大以来，以胡锦涛同志为总
想，也是世界各国在工业化阶段、破解城乡二元 书记的党中央提出坚持以人为本，实现全面、协
结构难题必须采取的战略抉择，更是我国贯彻落 调、可持续的科学发展观，要求建立以工促农、
实科学发展观的必然要求。早在16世纪，空想社 以城带乡的长效机制，形成科学发展的新格局。
会主义学家就希望实现城乡融合。1847年恩格斯 为贯彻落实科学发展观，国务院于2007年6月分
在《共产主义原理》中也明确提出“通过城乡的 别批准成都和重庆作为国家统筹城乡综合配套改
融合使社会全体成员的才能得到全面发展”的概 革试验区,要求“先行先试”为全国破解城乡二
念。放眼世界，美、英、法等国家在上个世纪初 元难题提供经验和借鉴。在成都的改革试验中，
期就已认识到统筹城乡发展的重要性，并采取政 青羊区解放思想，大胆探索，走出了一条具有自
府扶持乡村和农业、完善城乡规划体系等措施促 身特色的科学发展之路。青羊的成功实践，已
进城乡协调发展。在我国，新中国成立前夕作为 形成特定内涵和外延,具有标本和标杆的示范价
临时宪法的《中国人民政治协商会议共同纲领》 值，有助于坚定统筹城乡发展的信心和决心，有
就规定“城乡互助”是重要的经济政策之一。党 助于全国相近区域学习和借鉴。
和国家几代领导人在不同时期都在探索、实践统
筹城乡发展之路。毛泽东同志指出在优先发展重 一、特点与成效
工业的条件下工农业要同时并举，邓小平同志在 青羊区是四川省委、成都市委、市人大、
改革开放中始终强调农业的根本地位、坚持城市 市政府、市政协及成都军区等重要党政军机关所
对农村、工业对农业的服务功能，江泽民同志要 在地，是成都市政治、经济、文化、金融机构和
求全党充分认识“三农问题”重要性、统筹城乡 旅游景点密集区。成都中央商务区的规划面积约
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