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青羊年鉴 2010                              ◆ 专    文 ◆









                                                 问计青羊发展




                                   ——写在青羊区第五届科技顾问团成立之时






                                 引    言                                   “大市区带小农村”


                                                                      青羊城乡统筹实践值得借鉴
                   引众家战略智囊之长,集思广益开门纳言。
                   时隔五年之后的2009年10月,青羊决策参
                                                                    李后强(省委政研室副主任,四川大学教
               谋“智囊团”——科技顾问团,注入了更充沛的
                                                                授,青羊区科技顾问团顾问)
               “血液”。33位不同领域的权威专家学者智力,
               “汇流”青羊,助力青羊全面推进经济、政治、
                                                                    城乡统筹发展是世界各国在工业化阶段、破
               文化、社会建设,为加速城乡一体化进程、开创
                                                                解城乡二元结构难题必须采取的战略抉择,更是
               青羊科学发展新局面出谋划策。
                                                                贯彻落实科学发展观的必然要求。此前,省委政
                   他们是阵容庞大的“精英群”,33位“智
                                                                策研究室调研组专门就青羊区统筹城乡发展情况
               囊”,“专攻”方向涵盖了统筹城乡、都市工
                                                                进行了深入调查研究。我们发现,在成都城乡统
               业、现代服务业、文化旅游业、社会事业等各个
                                                                筹发展之路上,青羊区在“大市区带小农村”的
               领域;
                                                                区情下,坚持“全域成都”理念,主动把推动辖
                   他们是建言献策的“智囊团”,33位“智
                                                                区全面城市化与强化在全市统筹城乡发展的服务
               囊”,不隶属于区内任何部门,实施超前研究、
                                                                和带动作用结合起来,创造出了中心城区统筹城
               开展评估论证、提出对策建议,直陈纳谏的“绿
                                                                乡发展的独特路径,取得了突出成效,形成了值
               色通道”直通区委、区政府决策层,助力青羊又
                                                                得全国相近区域学习、借鉴的“青羊经验”。
               好又快发展。
                                                                    调查中,我们留意到一组数字:2003年,青
                   “对不起,我的发言时间有些超时了!”
                                                                羊区惠民投入占财政支出的比例为25%,而到了
               在日前举行的青羊区第五届科技顾问团成立大会
                                                                2008年,这个比例提高到了45%;2003年,城乡
               上,首次“会师”的专家智囊们,难掩对青羊发
                                                                居民收入的比例数字为2.2:1,而到了2008年,这
               展的关注与倾注,将建言献策的时间一再延长,
                                                                个数字缩小到了1.6:1。
               这些声音里,不仅是对全区既往成绩的关注,更
                                                                    见微知著。紧随成都城乡统筹、“四位一
               多的是对青羊未来发展的思考,不仅是对全区经
                                                                体”科学发展总体战略的深入推进,2008年,青
               济社会发展的肯定,更多的是对青羊科学发展的
                                                                羊区在实现全区地区生产总值达354.81亿元的同
               谋略……
                                                                时,城市居民、农民人均可支配收入都在持续攀
                                                                                                       ·61·
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