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青 羊 年鉴 2006 QING YANG NIAN JIAN

解决发展中突出矛盾和问题的好经验、好做法带入了青 惠双赢。
羊；蒲江县委党校在青羊举办局干班，青羊区委党校也 三、加强统筹，突破提升，更高层次推进 “青蒲对
将到蒲江调研作为学员必修课目。一年多来，共异地培 流”

训两地干部800余人(次)。 2007年，“青蒲对流”工作将以“三新突破年”为
二、平等互利，总结经验，更新 “青蒲对流”互动 契机，以资源为依托，以市场为手段，以政策为保障，
理念 积极探索新的合作领域和对流互动模式，着力促进工业
“青蒲对流”一年多来的生动实践，不仅初步显 互动取得新突破，一、三产业互动达到新高度，社会事

现了综合效益，更使双方在统筹推进城乡一体化进程中 业互动实现新进展，全面提升 “青蒲对流”的综合效
更新了理念，实现了“要我协作”为“我要协作”的转 益。
变。 （一）激活市场搭建平台，围绕“三新”突破深化
(一) “青蒲对流”并非单向输血扶贫，是在城乡统筹 产业互动

引领下的区域协作。 依托市场切实解决产业互动“钱从哪里来”的问
一、三圈层的区域合作有别于其它形式的对口帮 题，是保持“青蒲对流”生命力的根本所在。2007年
扶，是跨越行政区划界限的大统筹、大腾挪，是“大成 要在促进“青蒲对流”走市场化运作、公司化推进上着
都、大统筹”的理念创新。青蒲双方充分依托市场主 力，改革政府主导的对流模式。

体，从经济、社会、文化等层面探索城市带动农村、农 一是以“窗口+基地”对流模式推进现代农业新突
村支持城市的城乡一体化路径，从而在更高层次、更宽 破。借鉴和提升“汤营模式”，建立青蒲现代农业发展
领域实现城乡互促、县区互动、共同发展。这种突破了 投资公司，发挥政府资本金放大效应，积极做好金融信

单一行政区划格局的“对流”，为在更加广阔的范围内 贷担保、农业风险投资，健全完善“公司+专业合作社+
推进城乡一体化做出了有益的探索。 农户”的利益协调机制，力争在蒲江农业产业化、规模
(二) “青蒲对流”致力资源利用最大化，是在优势 化、标准化经营等方面取得实质性突破。大力探索青羊
互补基础上的全面互动。 区结合生态绿地发展现代农业的新路子。充分发挥蒲江

青羊区位、市场等优势明显，蒲江自然、人力等资 农产品基地和青羊的窗口作用，支持蒲江专合组织在青
源丰富。正是在具有这样的互补条件下，双方立足于资 羊建立直销网络和绿色农产品专售窗口，大力支持蒲江
源禀赋效益发挥最大化，创造性地探索“对流”办法， 农产品进入家乐福等大型超市全球采购系统。

找到了区域协作的最佳结合点。充分发挥政府引领与市 二是以“总部+园区”对流模式推进工业发展新突
场主导的作用，搭建起了工业互动、人才供需互动等平 破。搭建青蒲工业发展投资公司，依托公司搞好青蒲
台，从资本、人才、技术等方面，推动了经济社会发展 工业园的品牌策划、包装、宣传和运作。年底前，以服
的要素流动，取得了联动效益。 装、旅游产品、玩具为主的轻工产业集群发展园区力争

(三) “青蒲对流”着眼于互惠双赢，是在创新发展主 初具雏形。充分发挥两地的比较优势，将总部型企业或
导中的理念交融。 高端研发销售中心引导到青羊发展，将劳动密集型、用
一、三圈层先进理念相互渗透融合，对于统筹推进 地需求较大的企业或总部型企业生产基地引入青蒲工业

城乡一体化产生了重要影响。“蒲江是青羊的蒲江，青 园发展，共同提升产业核心竞争力。
羊是蒲江的青羊”更加深入人心，双方干部群众已自觉 三是以“资源+市场”对流模式推进文化旅游业新
将推进“青蒲对流”作为加快自身发展的内在需求。通 突破。成立小城镇建设投资有限公司，充分依托蒲江生
过理念创新，拓展了青蒲两地的产业发展空间、资源利 态人文资源和青羊市场信息优势，围绕打造西来古镇、

用空间、人才流动空间和项目整合空间，初步实现了互 飞仙阁等特色文化和“三湖”旅游，促进健身休闲、房

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