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青羊年鉴 2006 ◆ 特 载 ◆
家庭，要给予必要的医疗救助，符合条件的，要及时纳 业技能培训。
入最低生活保障范围；对子女就学和住房困难的家庭， 五是不断完善城乡养老服务机制。积极构建“政府
要通过提供教育、住房等救助，帮助其解决家庭困难。 主导支持、民政老龄主管、街道社区承办、社会互助参
对涉农街道的困难群众，特别是老年人和残疾人，在安 与，居家养老为主、机构养老为辅”的社区养老福利事
排进入农民新居中，应优先考虑其居住楼层和套型；对 业体系，切实解决“空巢”老人和特困老人居家生活、
个别住房危房户优先考虑进入农民新居。 精神慰籍等方面需要。进一步完善新型社区居家养老服
三、健全完善救助内容，构建全覆盖的深入推进城 务体系；在涉农居民集中居住新区同步规划修建社区托
乡一体化社会救助体系 老服务站；积极鼓励民间资本兴办养老机构；建立专业
一是不断完善城乡低保管理机制。加强动态管理， 居家养老和邻里互助养老的城市新型养老服务网格。
严格低保家庭备案和定期复核机制，提高低保申请、审 四、建立健全工作运行机制，构建全参与的深入推
核、审批、公示等工作的规范化水平，达到公开透明。 进城乡一体化社会救助体系
要做好政策宣传以及低保与就业的政策衔接，落实公益 一是建立联动互动机制。搭建以联席会议制度为依
性社会服务制度，鼓励引导有劳动能力的低保对象重新 托的区级指导管理平台，以街道、社区（村）为依托的
就业，自食其力，做到“有进有出”。 基层管理平台，形成区联席会议统筹协调、部门互动，
二是不断完善城乡医疗救助机制。实现全社会人人 区、街、社区三级联动，分工负责的工作运行机制。在
享有医疗保障的满覆盖，着力解决群众特别是困难群众 区民政局设立城乡一体化社会救助中心，具体承担全区
“看得起病、有地方看病、加强预防少生病”的问题， 社会救助工作统筹、协调、调研、指导、督查以及救助
建立健全多层次的城乡医疗救助制度，逐步提高医疗救 信息发布等日常工作，各成员单位按照各自职能分工负
助水平。积极探索城区50、60人员参加城镇居民基本医 责做好社会救助工作。
疗保险制度；探索把达到一定年龄的低保残疾人员等纳 二是建立资金筹措机制。要按照公共财政的要求，
入医保范畴的制度终身享受医疗救助。探索财政对公共 将政府主导救助的经费列入财政预算，保证各项社会救
服务的补偿机制，大力开展残疾人社区康复服务，将残 助资金的及时落实到位。要充分引导社会参与救助，发
疾人社区康复纳入城乡基层卫生服务体系，加强资源整 挥好区慈善会、群团组织的作用，为全社会参与救助，
合为残疾人提供方便有效的康复服务。 搭建各种平台、筹措更多救助资金。同时，要分级建
三是不断完善城乡帮困助学机制。实现人人读得起 立临时救助资金，用于突发性事件和困难家庭的应急救
书的满覆盖。建立健全政府投入与社会助学相结合的教 助。
育救助制度，确保在青羊区没有一个孩子从小学到大学 三是建立网络管理机制。要加强社会救助便民、
因家庭困难而辍学。实现低保家庭子女、残疾学生和特 利民、高效的综合管理服务机构的建设，建立纵向联接
殊困难子女的免费入学全覆盖。免除涉农地区涉农子女 市、区、街道、社区四级和横向联接社会救助体系相关
包括杂费在内的“一费制”的所有费用。对涉农初中和 职能部门的网络体系，探索构建和充分利用社会救助信
高中毕业生没有升入高一级学校的，可以免费到区内的 息平台，实现所有救助对象的基本情况和帮扶情况一目
青苏职中接受职业教育。 了然的目标。
四是不断完善城乡就业援助机制。对低保对象和贫 四是建立监督管理机制。建立审计、监察、财政等
困残疾人要优先提供免费职业技能培训和职业介绍，优 部门参与的监督检查和社区群众、社会各界参与的监督
先落实各项帮扶政策。建立完善低保对象劳动就业渐退 评议机制，定期对救助工作进行检查考核、监督评议，
制度，激励有劳动能力的低保对象参加就业的积极性。 并通过社会救助信息网、村居公开栏及时向社会公开，
建立青羊区残疾人职业培训中心，免费为残疾人进行职 接受社会和舆论监督。
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